歐盟委員會主席馮德萊恩在2025年7月24日訪華，這趟行程本來計劃兩天，結果壓縮成一天。她和歐洲理事會主席科斯塔一起到北京，主要是參加中歐領導人會晤。
這次會晤趕上中歐建交50周年，雙方都想藉機穩住關係。馮德萊恩之前對華態度挺強硬，常提貿易不平衡和補貼問題，這次來明顯想緩和點氛圍。
中方接待規格高，會談焦點在經貿上，歐盟那邊赤字大，想讓中國調整出口管制。
會晤結束，馮德萊恩離開人民大會堂時，對媒體說了23字的話，這話點明歐盟對華政策的立場，不想被美國牽著走。
歐盟內部對華分歧大，德國、法國企業離不開中國市場，東歐國家又警惕影響力擴大。馮德萊恩這話其實在平衡各方，強調合作基於自身利益。
之前歐盟跟風美國搞「去風險」，現在她表態顯示點獨立性。中方提出的三點主張，相互尊重、開放合作、多邊主義，正好跟這呼應。
23字具體是「歐盟加強與中國的貿易關係，與跟美國的關係變壞無關」，這話等於給中歐關係定調，也敲打了美國。
馮德萊恩知道歐盟經濟離不開中國，尤其汽車和奢侈品行業。美歐關係最近有點裂痕，美國單邊主義讓歐盟不爽。
歐盟想在中美間找平衡，會晤後，雙方同意不脫鉤，繼續多邊對話。這反映出歐盟務實一面，不願完全站隊。
馮德萊恩的聲明在國際上引起注意，美國媒體解讀為歐盟的獨立信號。美國一直推動歐盟對中國強硬，但歐盟有自己的算盤。
從貿易數據上看，歐盟對中國依賴重，2024年赤字3000億歐元，這讓馮德萊恩必須現實點。中方回應積極，商務部說歡迎歐盟深化合作。
聲明還隱含歐盟內部協調，東歐國家對華疑慮多，她想用這話安撫商業群體，避免政策分裂。
中歐關係這幾年起伏大，馮德萊恩上台後推動「戰略自主」，但常被美國影響。這次訪華，她的話顯示歐盟不想當跟班。
中方強調夥伴定位，馮德萊恩認可重要性。雙方談了稀土和電動車關稅，這些摩擦沒馬上解決，但對話機制升級了。這23字成了轉折點，幫中歐避開更深對抗。
馮德萊恩返回歐盟後，在議會報告中重申那句話，強調歐盟政策自主。國際智庫分析，這有助於中歐貿易談判，避免關稅戰升級。
中國對歐盟豬肉和白蘭地反傾銷調查，繼續推進，但會晤提供緩衝。
這事背景是全球格局變化，美國大選後政策不確定，歐盟想多條腿走路。馮德萊恩的話不是一時興起，早有準備。
歐盟委員會報告確認深化關係，不追求脫鉤。這跟中方主張一致，維護國際規則。聲明影響延伸到全球挑戰合作，如氣候變化，中歐都能受益。
馮德萊恩的表態，還反映歐盟對俄烏問題的考量，她在會晤中提中俄關係，希望中方推動談判，中方重申和平立場。歐盟不完全跟美國同步制裁，這點讓中方滿意。
中歐合作在分歧中推進，聲明幫穩住大局。
中歐高層互動增加，7月後，商務部長王文濤和歐方視頻交涉，談銀行制裁問題。歐盟維持電動車關稅，中國回應乳製品調查。這些舉措顯示摩擦還在，但機制幫化解。
參考資料：
1、歐盟委員會主席馮德萊恩提中國行：對華脫鉤不實際，但需降低對華依賴 觀察者網 2023-04-18
2、馮德萊恩抵達北京後表態：堅信歐中能夠實現互利合作 環球網 2025-07-24
