美退出 66 個國際組織,超半數隸屬於聯合國體系

2026年01月13日21:20:34 國際 4158

最近國際上關於美國的事兒真是一波接一波,熱鬧得很,而且每一件都透著不一般的信號。先是美國參議院以52票贊成、47票反對的結果,通過了一項限制特朗普的決議;緊接著聯合國突然站出來發聲;再加上之前特朗普剛宣布美國要退出66個國際組織,其中超半數都隸屬於聯合國體系,這一連串操作湊到一起,信息量直接拉滿,不管是美國國內還是國際社會,都被這波動靜驚到了。

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先說說參議院那52:47的投票結果,這可不是普通的投票,針對的是現任總統特朗普,核心是限制他動用武力的權力。具體來說,這項叫「戰爭權力決議」的法案明確要求,特朗普以後要是想對委內瑞拉動用美軍武力,必須先找國會批准,不能再像之前那樣想干就幹了。要知道,就在這之前沒多久,特朗普剛指揮美軍突襲委內瑞拉,還把人家總統馬杜羅拉到了美國,這波操作在國際上已經罵聲一片了,沒想到回到國內就被參議院擺了一道。

更關鍵的是,這次投票還有5個共和黨籍參議員倒戈投了贊成票。要知道參議院現在是共和黨掌控的,這5個人的倒戈,說明不光民主黨反對特朗普的冒險行徑,共和黨內部也出現了明顯分裂。投票結束後特朗普氣得跳腳,在社交平台上大罵這5個共和黨人是「叛徒」,還威脅說他們「永遠不該再當選公職」,甚至聲稱這項決議「違憲」,削弱了他作為三軍統帥的權力。但不管特朗普怎麼鬧,這52:47的結果已經擺在這裡,意味著美國國內對他的制約力量正在抬頭,接下來這份決議還要送到眾議院審核,不管最後能不能落地,都能看出美國內部圍繞權力的博弈已經到了很激烈的程度。

這邊美國國內鬧得不可開交,那邊聯合國也突然出聲了,而且話裡有話,針對性很強。聯合國秘書長發言人直接表態,如果美國繼續拖欠聯合國會費,說不定哪天就會失去在聯合國大會的投票權。這話可不是隨便說說的,按照《聯合國憲章》,成員國要是連續好幾年不交會費,就有可能被剝奪聯大投票權。而美國作為聯合國最大的會費來源國,早就開始拖欠會費了,這次又搞出退出31個聯合國相關組織的大動作,聯合國這時候發聲,顯然是忍無可忍了。

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說到美國退出國際組織,這次的規模堪稱歷史之最。特朗普在1月7日簽署行政命令,宣布要退出66個國際組織,其中31個是聯合國體系內的實體,剩下35個是非聯合國組織。這可不是小打小鬧,退出的名單里全是重量級角色,比如全球氣候治理的「基石」——《聯合國氣候變化框架公約》,還有政府間氣候變化專門委員會、聯合國貿易和發展會議、聯合國婦女署這些涉及氣候、經濟、民生等多個領域的重要機構。美國國務卿還找了個借口,說這些組織「職能冗餘、管理不善」,還被「別有用心的人操控」,損害了美國的主權和利益。

但明眼人都能看出來,這就是特朗普一貫的「美國優先」邏輯在作祟——只要不符合美國的利益,就直接「退群」。其實這也不是他第一次這麼幹了,之前已經退出過《巴黎協定》、世界衛生組織聯合國教科文組織等多個國際組織。這次一次性退出66個,而且超半數隸屬於聯合國體系,無異於對多邊合作體系的一次沉重打擊。要知道,這些國際組織都是全球合作的重要平台,美國作為全球最大的經濟體,這麼不負責任地「退群」,不僅會讓相關領域的全球合作陷入停滯,還會給其他國家樹立壞榜樣,破壞整個國際秩序的穩定。

現在這三件事湊到一起,釋放的信息量可太大了。從美國國內來看,參議院通過限制決議,說明特朗普的單邊主義和冒險政策已經引發了內部的強烈不滿,共和黨內部的分裂讓他的執政根基變得動搖,接下來2026年的中期選舉大概率會因此變得更加激烈。從國際層面來說,美國大規模「退群」加上聯合國的強硬發聲,標誌著美國和聯合國之間的矛盾已經公開化,美國試圖擺脫國際規則束縛、推行霸權主義的做法,正在遭到國際社會的抵制。

更值得注意的是,美國雖然嘴上說要退出很多國際組織,但對國際原子能機構國際海事組織這些能擴大自己影響力的機構卻依然願意花錢支持,這說明它不是真的想放棄國際影響力,而是想把國際組織變成自己的「工具」,只搞對自己有利的合作。這種「合則用、不合則棄」的霸權邏輯,已經讓越來越多的國家感到不滿。

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說到底,這一連串事件的核心,就是特朗普政府的單邊主義與美國國內製衡力量、國際多邊體系之間的激烈碰撞。參議院的52:47投票,是國內對單邊主義的制衡;聯合國的發聲,是國際社會對霸權行為的抵制;而美國大規模「退群」,則是單邊主義的極致體現。接下來,不管是美國國內的權力博弈,還是國際社會對多邊體系的維護,都會進入一個更加複雜的階段。但可以肯定的是,隨著全球化的深入,單邊主義終究是行不通的,只有堅持多邊合作、遵守國際規則,才能真正解決全球面臨的各種問題。美國要是繼續沿著「退群」和霸權的老路走下去,最終只會被國際社會孤立,損害的還是自己的長遠利益。

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