12月22日下午,山東省人民政府新聞辦公室舉行「高質量完成『十四五』規劃」系列主題新聞發布會,邀請山東省審計廳主要負責同志等介紹「十四五」時期山東推動審計事業高質量發展助力強省建設情況,並回答記者提問。



山東廣播電視台綜合廣播記者:
請問,在助力金融監管、更好服務實體經濟方面,山東審計部門做了哪些工作,發揮了怎樣的作用?

馮占國:「十四五」時期是山東金融高質量發展的關鍵五年。為促進金融供給更加充裕充沛、金融改革更加步穩蹄疾,審計機關緊扣「防風險、強監管、促發展」工作主線,開展金融審計,「十四五」以來,省審計廳共實施重點金融審計項目17個,查處並移送重大違紀違法問題線索101件,涉及人員122人,在維護良好金融秩序、促進金融服務實體經濟等方面發揮了積極作用。
一是聚焦科學治理,守護金融安全。把防風險作為金融審計的永恆主題,啟動山東金融審計三年行動,有序實現對省級監督對象的審計全覆蓋。「十四五」以來,重點對農村商業銀行財務情況、城市商業銀行資產負債損益情況進行審計,關注了重大經濟決策、合規經營等方面的情況;對省屬骨幹金融企業進行審計,關注了金融企業投資項目運行、國有金融資本管理等方面的情況;對村鎮銀行資產質量及風險管控情況、國有融資擔保機構經營管理情況進行審計,關注了資產質量、治理管控等方面情況。通過抓實審計整改「下半篇文章」,推動建章立制200餘項,促進各金融機構扎牢制度藩籬、守住守牢底線。
二是堅持問題導向,維護金融秩序。金融是經濟活水、經濟血脈,必須乾淨純潔。按照中央和省懲治金融腐敗的部署,「十四五」時期,各級審計機關圍繞金融領域權力運行和職責履行,著重關注業務管理的核心領域、內部控制的薄弱環節,加大對金融領域亂象的打擊力度,加強對金融領域違紀違法新趨勢新特點的分析研究,統籌推進「治已病、防未病」,剷除金融腐敗滋生土壤,促進金融秩序更加健康有序。
三是深化數字賦能,促進質效齊升。為加快大數據環境下金融審計理念、技術方法和作業模式創新,山東全面實施金融智慧審計提檔升級行動,建成涵蓋銀行業金融機構、非銀行金融機構、地方金融組織等各類單位的金融審計對象庫,並針對這些對象建立數據定期採集機制,建成數智化金融審計作業體系,有效提升審計的深度和精準度,拓展了監督覆蓋面,有關做法入選山東省數字政府綜合改革重大場景。

新黃河記者:
請問,「十四五」時期,山東內部審計工作進展如何,取得哪些新突破?

狄元孝:內部審計是審計監督體系的重要組成部分。「十四五」期間,山東堅持高位推進、系統謀劃,出台《關於推進新時代內部審計工作高質量發展的實施意見》,推動內部審計高質量發展。
一方面,堅持規範化建設,強化對內部審計工作的監督和指導。開展內部審計實務攻關、研究型審計案例徵集等活動,幫助各單位建章立制2800餘項。高標準建設全省內部審計人才庫,聯合省人力資源和社會保障廳等舉辦全省內部審計職業技能競賽,激發「比、學、趕、超」新動能。在全省部署開展內部審計工作「科學規範提升年」行動,聚焦國有企業投資管理、高校建設工程等19個領域,分類編製內部審計業務規範指引,以點帶面提升整體水平。
另一方面,緊扣數字強省建設,建成集基礎信息採集、在線業務管理等17個功能的內部審計指導監督信息化平台,指導監督對象涵蓋3996家部門單位。強化內部審計資料的分析研究,梳理普遍性、典型性、傾向性問題,分類編製審計發現典型問題清單,推動各單位自查自糾、防患未然。深化與省有關行業主管部門的協作聯動,推進信息共享、成果共用。如,省審計廳會同省教育主管部門連續3年組織省屬高校開展合作辦學、招標採購等專項內部審計,與高校領導人員經濟責任審計深度融合,著力構建聯動整改機制。
同時,推動各地內部審計工作多點開花。比如,探索建立國有企業總審計師制度,濟南市全面推行市屬企業總審計師制度,揭示各類問題2517個,被採納意見建議1546條。紮實推動鄉鎮內部審計轉型發展,指導臨沂、淄博、濱州、菏澤等地將內部審計深度嵌入基層治理,推動審計力量「下沉」,監督涉農資金使用「末梢」。如,臨沂市在156個鄉鎮(街道)均成立審計辦公室,有力保障涉農資金安全高效使用。

齊魯晚報·齊魯壹點記者:
「十四五」時期,美麗山東建設邁出重大步伐。請問,在助力生態環境保護、自然資源利用等方面,審計做了哪些工作?

張曉峰:「十四五」以來,全省審計機關全面踐行「綠水青山就是金山銀山」理念,緊扣生態環境保護責任,共開展領導幹部自然資源資產離任(任中)審計項目989個,涉及領導幹部1191名,移送重大資源環境違紀違法問題線索173件,對領導幹部既算「經濟賬」,又算「生態賬」,當好「綠水青山」守護者。
一是有力震懾,督促扛牢責任。加強對生態環境保護、自然資源利用、重點污染治理等情況的監督,督促各地樹牢正確政績觀和綠色發展理念,系統解決資源環境領域突出問題和風險隱患。比如,2024年對2市4縣10名省管領導幹部開展自然資源資產離任審計,提出加強資源環境監管、提高資金項目效益等建議29條,推動建章立制38項。針對審計發現的易發或常見問題,會同省委組織部編髮領導幹部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任重點風險防範手冊、常見問題提醒清單等,推動各級領導幹部知責盡責、擔責履責。
二是精準評價,推動科學決策。「十四五」時期,審計機關一方面堅持科技強審,打通生態環境、自然資源、水利等領域的「數據壁壘」,形成「生態家底」資料庫,促進審計從「事後監督」向「事中預警」「事前預防」拓展。另一方面健全完善領導幹部自然資源資產離任審計評價指標體系,划出領導幹部履職「硬杠杠」,對不同層級、不同部門、不同地區領導幹部開展差異化、特色化審計,清晰界定「誰負責、負什麼責」,既防止問責乏力,也防止問責泛化。
三是以協同監督凝聚合力,讓履職導向更鮮明。立足經濟監督定位,主動加強與其他監督的貫通協同,推動構建優勢互補的工作格局,實現「1+1>2」的監督效果。比如,與省紀委監委機關加強在計劃協商、線索查處、成果運用等重點領域和關鍵環節的協作配合,實現同頻共振、同向發力。與省農業農村廳建立鄉村振興領域監督協同機制,通過提供專業支持、聯合開展檢查、互認監督結果等措施,做到精準發力、合力突破,推動完善行業治理。
(大眾新聞記者 楊燁瑩 攝影 李亞平 崔晗 策劃 陳巨慧)