【文/觀察者網 陳思佳】歐盟正試圖利用俄羅斯被凍結的2100億歐元海外資產，向烏克蘭提供貸款，但這項計劃遭到比利時的明確反對。比利時政府擔心，由於被凍結的俄羅斯資產大多都存放在布魯塞爾的歐洲清算銀行，挪用相關資產將使該國承擔風險。
據「政客新聞網」歐洲版12月10日報道，歐盟領導人正在向比利時首相巴爾特·德韋弗施加壓力，以說服他支持向烏克蘭貸款的計劃。歐盟外交官威脅稱，如果德韋弗繼續阻撓貸款計劃，比利時可能面臨和匈牙利相同的待遇，遭到歐盟的「孤立和排斥」。
歐盟3日提出一項方案，計劃利用被凍結的俄羅斯資產為900億歐元的貸款提供擔保，以覆蓋烏克蘭未來兩年所需資金的三分之二。歐盟委員會負責經濟事務的委員東布羅夫斯基斯補充說，歐盟凍結的俄羅斯資產總額達2100億歐元，「這是可用於潛在賠償貸款的最大額度」。
歐盟希望通過這項貸款計劃，填補烏克蘭巨大的財政缺口。「政客新聞網」援引歐盟外交官的話稱，烏克蘭明年面臨717億歐元的預算缺口，美國總統特朗普已拒絕向烏克蘭提供更多資金，如果歐盟也無法提供資金援助，烏克蘭將不得不從明年4月起削減公共開支。
但由於歐盟境內約90%被凍結俄羅斯資產都存放在布魯塞爾的歐洲清算銀行，比利時政府堅持反對歐盟的貸款計劃。德韋弗擔心，挪用俄羅斯資產將使比利時承擔重大的金融和法律風險。
比利時政府已經向歐盟提交一份修改意見清單，以確保一旦制裁被解除，比利時不會單獨承擔向俄羅斯償還相關款項的責任。德韋弗強調，如果比利時的關切無法得到滿足，他將不會支持向烏克蘭貸款的計劃。
報道稱，德韋弗還要求歐盟加強保障措施，額外準備一筆緩衝資金，用於應對潛在的法律糾紛或支付和解費用。然而，他的想法遭到多個歐盟成員國的反對。
11月14日，比利時首相德韋弗與歐盟委員會主席馮德萊恩會晤 ic photo
歐盟外交官告訴「政客新聞網」，歐盟各國代表將逐條審查比利時的提議，確定比利時最主要的關切並設法作出回應，歐盟仍計劃儘可能滿足比利時的訴求。但這些外交官警告稱，如果德韋弗繼續阻撓貸款計劃，比利時可能會陷入「尷尬且非同尋常」的境地。
歐盟外交官稱，比利時領導人可能面臨和匈牙利相同的待遇，遭到歐盟的「孤立和排斥」。
「政客新聞網」指出，由於匈牙利總理歐爾班長期反對歐盟制裁俄羅斯的計劃，歐盟正試圖讓匈牙利「邊緣化」。歐盟外交官傳遞的信息是，如果比利時不支持貸款計劃，比利時外交官、部長和領導人在歐盟的話語權將被削弱，歐盟可能不會再徵求比利時對歐盟提案的意見。
歐盟總部位於比利時首都布魯塞爾，這使得比利時成為歐盟「地理和象徵意義上的核心」。如果比利時遭到歐盟冷落，其影響力將遭到嚴重打擊。
由於「以俄資烏」貸款方案只需獲得人口至少佔歐盟總人口65%的15個歐盟成員國贊成即可通過，德韋弗以外的歐盟領導人也可以聯合起來，無視比利時的反對意見強行通過提案。但歐盟外交官稱，他們並沒有認真考慮過這種方法。
歐盟領導人將在當地時間12月18日舉行的峰會上決定是否要挪用俄羅斯被凍結資產，歐洲理事會主席科斯塔稱，他「非常確信」歐盟領導人將在峰會上「作出決定」。不過，他也補充說，「如有必要，我們將繼續討論到12月19日或20日，直到得出積極的結論。」
除了挪用俄羅斯被凍結資產之外，歐盟委員會還提出另一種為烏克蘭提供資金的方案，用歐盟下一個七年預算在國際市場舉債。但國際舉債方案需要得到歐盟成員國一致同意才能獲得通過，而匈牙利已明確排除發行歐元債券的可能性。
如果兩種方案都沒有通過，歐盟將只能採用「c計劃」，即讓一些國家動用本國國庫來維持烏克蘭的運轉。「政客新聞網」披露，歐盟委員會沒有將「c計劃」列入提案，但歐盟外交官正在私下討論這種方案，德國、北歐國家和波羅的海國家被視為最可能參與的成員。
但歐盟官員也擔心，強迫部分歐盟成員國獨自承擔烏克蘭的財政負擔，可能使歐盟面臨分裂的風險。
對於歐盟可能動用俄羅斯被凍結資產，俄羅斯已經向歐盟發出警告。俄羅斯外交部長拉夫羅夫10日表示，針對歐洲任何敵意舉動，包括在烏克蘭部署歐洲軍隊和沒收俄方資產，俄羅斯都將作出回應，「我們已經做好了準備」。
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