藍廳觀察丨時隔20年中國發布新版軍控白皮書 傳遞怎樣的信息

2025年11月27日22:30:16 國際 7682

國務院新聞辦公室今天(27日)發布《新時代的中國軍控、裁軍與防擴散》白皮書。這是中國政府時隔20年後,再次以發布白皮書的方式全面闡述中國的軍控、裁軍與防擴散政策。中國為什麼選擇當前這個時機發布新版軍控白皮書?白皮書又有哪些重點和亮點?

01
 

白皮書發布節點特殊

意義重大

白皮書總結了過去20年,尤其是黨的十八大以來,中國對軍控、裁軍、防擴散問題的基本政策立場和務實舉措,彰顯了中國積極引領全球安全治理、維護國際和平與安全的大國責任和擔當。

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分析認為,在二戰勝利與聯合國成立80周年的特殊節點,中方發布新版軍控白皮書,是對「戰爭還是和平?對話還是對抗?」這一時代之問的及時回應。

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中國現代國際關係研究院軍控研究中心主任郭曉兵在接受《藍廳觀察》記者採訪時表示:

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當前世界正面臨不斷上升的核風險。 不論是俄烏衝突,還是以色列跟哈馬斯的衝突,都在傳遞核威懾的信號。同時,核軍備競賽的風險也在上升,比如美國在不斷增加核武器開支,更新其「核三位一體」。

現在的國際軍控、裁軍還有防擴散體系正好面臨嚴峻挑戰,反導條約,中導條約現在都已經不復存在了。中國在這個時間點出台一個新版的軍控白皮書,就是要給維護和加強現有的國際軍控、裁軍和防擴散機制,貢獻中國的智慧。 

02
 

白皮書首次專題闡述

新興領域安全治理主張

分析認為,當前,外空、網路、人工智慧技術發展非常迅猛,且在軍事領域得到迅速利用。新版軍控白皮書的一大亮點就是首次專題闡述了中方在外空、網路、人工智慧等新興領域國際安全治理主張。

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郭曉兵告訴《藍廳觀察》記者:「我們通過觀察最近這些地區衝突,無人機、無人艇、網路攻擊手段已經紛紛出現,正在深刻改變戰爭的形態,提出了諸多挑戰。所以這一次我們在軍控白皮書裡邊專門列了一章,討論新興領域的安全治理問題。」

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他拿外空領域舉例,白皮書里明確提到4個反對。

 
 

這是第一次提到,反對進攻性的外空軍事政策,反對在外空領域組建軍事聯盟,反對外空的武器化、戰場化以及外空的軍備競賽,反對以商業衛星介入他國的武裝衝突以及干涉其他國家的內政。像星鏈在俄烏衝突中的這種介入,這些都是非常有針對性的。

03
 

白皮書首次提出

新時代軍控理念

白皮書還首次提出新時代軍控理念,即公正、合作、平衡、有效。分析指出,這是未來開展軍控工作的重要指導。

針對外界高度關注的中方對戰略力量,尤其是核問題的基本政策、軍控主張,白皮書也作出明確闡釋。

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郭曉兵認為, 中國通過這份白皮書傳遞一個非常明確的信息,即中國不捲入、不參加任何核軍備競賽。中國要堅定地維持全球的戰略穩定和平衡。中國堅持不首先使用核武器的政策,不論外部環境如何,中方擁有和發展核武器的目標就是懾止對手對我們使用核武器,這一點非常明確。

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