初冬時節，漫步長春東部現代化中心城區——二道區，發展的脈搏蓬勃律動，項目攻堅的勁頭、城鄉蝶變的圖景、民生福祉的增量，共同匯聚成持續攀升的發展熱度：項目建設現場塔吊林立、長臂揮舞；企業車間機器轟鳴、產能拉滿；市井街巷煙火升騰、活力涌動……從產業園區到生活社區，從城市幹道到鄉間田野，處處躍動著高質量發展的強勁脈動。
2025年，二道區以「唯實惟先、善作善成」的奮鬥姿態，聚焦振興發展目標，攻堅突破、真抓實幹，辦成了一批關乎長遠的大事要事，破解了一批制約發展的難事急事，推動區域經濟社會高質量發展邁上新台階、取得新成效，充分彰顯發展擔當與強勁活力。
項目為基 動能倍增
發展是硬道理，項目是硬支撐。二道區始終把穩增長放在突出位置，以項目攻堅擴增量、以產業升級提質量，經濟運行呈現穩中有進良好態勢。
項目攻堅積蓄髮展後勁。深入開展「項目建設攻堅年」行動，65個5000萬元以上項目順利開復工，開復工率穩居全市前列。創新推行「不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到」的「四到」項目服務機制，建立企業訴求「秒回復、馬上辦、辦就好」響應機制，為項目建設保駕護航。「針對我們二期項目環評遇到的難題，相關部門主動靠前、精準對接，並提供定製化解決方案，幫助企業解決了大難題。」長春市新金享冷彎型鋼有限公司相關負責人的話，道出了企業在二道區安心發展、舒心創業的底氣所在。
政策賦能激活市場活力。構建「政策直通車」服務體系，推行政策對接「零障礙」、服務響應「零時差」、申報指導「零距離」機制，實現「企業找政策」向「政策找企業」的轉變。今年年初以來，二道區工業投資逆勢增長2.3倍，新入庫項目數量與質量均創歷史新高；國家政策性項目資金全覆蓋獲批，超長期特別國債、專項債券爭取成效明顯。「我們將繼續堅持『項目為王』理念，持續落實『一個項目、一套專班』機制，全程跟進項目後續手續辦理，確保項目早落地、早開工、早見效。」二道區發展和改革局相關負責人說。
招大引強壯大產業集群。牢固樹立「項目為王、招商為先」理念，構建全員招商大格局，形成「全區上下抓招商」的濃厚氛圍。聚焦先進位造、商貿金融、現代文旅等主導產業，開展「強鏈補鏈」精準招商。截至目前，成功簽約汽車零部件生產基地等45個重大項目和重點企業。
產業升級優化經濟結構。汽車零部件、智慧消防設備、低溫除濕糧食烘乾設備、現代機械製造加工生產等一批裝備製造項目集中落位，先進位造業加速集群集聚。吉林省長白山人蔘產業集團2號雲工廠正式投產，吉林省杉芝源生態農業有限公司成功認定為吉林省研學旅遊基地，特色農業「研產銷」一體化進程加快。
消費提振釋放內需潛力。放大以舊換新政策效應，疊加300萬元消費券投放，今年1月至9月帶動家電、家居銷售額分別同比增長39.6%、23%。龍達賓館、紅事會、長拖1958文創園等入選長春旅遊美食地圖，吉林省韓庄餐飲有限公司獲評「吉林老字號」「長春老字號」，5家企業入選「吉致吉品」推薦名單，13家商戶晉陞吉林省「名特優新」行列，本土消費品牌矩陣持續壯大，市場活力強勁。創新推出「尋跡二道•票根暢享」等特色活動，打通多元消費場景，政企協同促消費生態加速成形，有效激活消費市場的「一池春水」。
改革為要 創新賦能
改革是推動發展的根本動力，創新是引領發展的第一引擎。今年，二道區堅定不移深化改革、鼓勵創新，持續破除體制機制障礙，內生活力持續迸發、發展動能更加充沛。
重點改革走深走實。深化政務服務改革，承接「高效辦成一件事」49項，現階段新生兒出生、校車審批等「一件事」實現「一窗受理、一網通辦」。「以前新手父母生完孩子，要跑好幾個部門辦手續，現在手機一點，足不出戶就能辦理，證件還能郵寄到家，太方便了！」在二道區政務服務中心辦理業務的「新手爸爸」張先生點贊道。便捷之處還不止於此。如今，開辦餐飲店、個人創業等一系列事項，均可通過網上「一件一鍵」申請，「高效辦成一件事」服務窗口及服務區真正實現群眾辦事少跑腿、不跑腿。
營商環境優化升級。制定31項營商環境重點任務，開展全鏈條服務企業行動，通過5輪900餘次精準走訪實現企業全覆蓋，建立問題清單台賬，實行閉環管理，有效解決企業用工、融資、賬款等實際難題。同時，累計減免退緩稅費、助企融資規模可觀，新增經營主體和「四上」企業數量喜人，經營主體獲得感不斷提升。
創新活力競相迸發。成功推薦科創專員入駐企業，精準對接科技項目申報需求，幫助亞泰集團長春新型建築產業化有限公司、長春德嘉木業有限公司等企業申報省市科技項目7項，吉林省通達泵業有限公司獲評市級技術中心。長春市新金享冷彎型鋼有限公司、奧萊特汽車科技有限公司、長春中拓模塑科技有限公司等5戶企業成功入選國家數字化轉型試點，創新驅動發展格局加速形成。
城鄉蝶變 品質躍升
城市品質是區域發展的直觀名片，城鄉面貌則是宜居水平的重要體現。今年，二道區堅持建管並重、內外兼修，持續提升城市綜合承載力和精細化管理水平，推動城鄉面貌煥然一新。
城市功能日趨完善。全力服務保障東南湖大路順利通車，四合路等4條道路竣工投用，東榮大路跨新開河橋已建成通車，交通路網更加暢通。老舊小區改造基本完成。「現在小區地面平平整整，停車也方便。」平整寬敞的道路、規劃有序的停車位、智能便捷的門禁系統，令家住晨宇二期小區的王女士禁不住點贊。值得一提的是，二道區老舊電梯更新改造在全市實現「三個率先」——2024-2025年國債煥新項目涉及亞泰桃花苑、亞泰廣場、吉盛高層等9個小區177部使用年限超15年的電梯，惠及居民9000餘戶。目前，已有40部電梯安裝完畢並交付使用。「以前舊電梯等候時間比較長，還容易出故障，現在新電梯按鈕一按就靈，太舒心了。」作為首批受益小區，亞泰桃花苑小區居民鄧顯鳳在試乘新梯後，被整潔的轎廂、流暢的體驗和安全的配置「圈粉」，感慨「這才是實實在在的生活改善」。
城市管理更加精細。「數字城管」與「一網統管」實現系統互通、數據互享，城市治理智能化水平顯著提升。二道區紮實開展環境「髒亂差」集中整治、圍擋整治等專項行動，打造便民市場6家。「以前這兒總有人堆積雜物，現在變成了我們飯後遛彎、跳舞的好地方！」在二道區灃泰公園，前來休閑的居民絡繹不絕。位於恆大都市廣場小區旁的裕民市場，同樣是一派嶄新面貌——從昔日雜草叢生的閑置地塊變身「家門口的便民市場」後，居民買菜購物盡享便捷。
生態環境持續改善。持續推進大規模國土綠化行動，新建口袋公園2個，群眾推窗見綠、出門入園的願望成為現實。干霧海河二道段治理工程完成建設，水生態環境不斷優化。燃煤鍋爐超低排放改造全部完成，空氣優良天數位於主城區前列。8戶企業獲評省市綠色工廠，中國石化銷售股份有限公司吉林長春石油分公司成為全市首個「無廢集團」，綠色發展理念深入人心。
民生為本 福祉綿長
民生連著民心，福祉關乎民本。二道區始終把增進民生福祉作為發展的根本目的，聚焦群眾「急難愁盼」問題，持續加大民生投入，讓發展成果更多更公平地惠及群眾。
就業保障堅實有力。健全三級人力資源市場體系，創新推行「媽媽崗」就業模式，「15分鐘就業服務圈」初具規模。組織開展線上線下招聘會158場，提供崗位1萬餘個，實現城鎮新增就業8200人。二道區勞動人事爭議仲裁院調解中心獲人力資源社會保障部等國家五部委聯合通報表揚，就業創業環境持續優化。
社會保障兜牢底線。建成嵌入式街道綜合養老服務中心，實現敬老餐廳社區服務全覆蓋，養老服務觸手可及。綠城•曉風映月入選全市十大「好房子」試點，「吉康之家」試點成功落地，殘疾人維權和無障礙改造工作獲中國殘疾人聯合會高度評價，二道區殘疾人聯合會實現國家級榮譽「雙突破」。
社會事業全面進步。榮城小學、東新中學、智誠學校等加快建設，特殊教育改革實驗區建設啟動實施，思政課獲得教育部好評。在吉林省短道速滑比賽中斬獲6枚金牌，榮獲全國青少年科技教育總決賽銅獎及全國航天創新總決賽初中組一等獎，素質教育成果豐碩。開展「醫育結合」簽約服務，推動與市兒童醫院、市口腔醫院托育合作邁上新台階。長春中醫藥大學附屬醫院二道分院全面開診，20餘個臨床科室、齊全的中醫特色診療設備，切實為群眾提供三甲醫院同等水準的專業診療服務。
文化自信充分彰顯。深度挖掘工業文化資源，探索「盛園裡巷」文商旅項目，聯動吉柴1948、長拖1958文創園，推動工業文脈傳承與保護性開發。長拖1958文創園秉持「工業遺產+全齡消費」理念，打造融合活動、體驗、優惠於一體的消費新場景，實現從「機器車間」到「爆款地標」的蝶變，為城市空間轉換提供了「工業遺產煥新」的鮮活樣本。深耕「東城印象」文化惠民品牌，打造「工業遺產之旅、紅色文化之旅」等精品路線，全年開展400餘場文旅活動，滿足群眾精神文化需求。
黨建引領 治理提效
黨建是基層治理的「定盤星」，治理是為民服務的「落腳點」。二道區始終堅持將黨建引領作為提升基層治理能力的核心抓手，創新推行「1333」差異化治理模式，構建「黨建引領+多元協同」治理格局，完善五方聯動、議事協商、督導閉環「三項機制」，整合職能部門、社會企業、小區居民「三類資源」，以高水平黨建夯實基層治理根基。
東站街道十委社區黨委的實踐極具代表性——社區以黨建引領「專業社工+志願服務」融合試點為依託，精心培育出「委小暖」特色志願服務品牌，以「尋找•遇見•成為」為主線，推動專業社工與志願服務深度融合。
在主線之一——「尋找委小暖」中，十委社區黨委堅持專業社工和志願者「雙隊伍」同步建設，組建18支志願者隊伍。通過「雙線並行」分類分層階梯式招募、管理、培訓志願者，並建立8個志願驛站、組建微信群，確保志願服務資源的長效性，實現服務陣地全覆蓋。
在主線之二——「遇見委小暖」階段，社區黨委實施「竹夢少年」服務項目，將專業社工與志願服務深度融合，實現需求與資源均等化、最優化匹配；實施「靈工共創」項目，實現居民和企業互惠互利、雙向奔赴；開展「你好，鄰居！」系列活動，先服務再轉化，引導居民成為活動的組織者和踐行者。「從社區組織到居民主動牽頭，大家參與小區治理的熱情越來越高，鄰里關係也更和睦了。」十委社區黨委書記林靜介紹，專業社工和志願者通過在「你好，鄰居！」系列活動中實施「謀、行、鑒」三部曲——即深入居民徵求意見、閉環實施滿足需求、相互借鑒總結提升，讓「客廳之約」「單元聚會」「樓棟百家宴」等活動，成為「委小暖」聚合「服務鏈」的有效載體。
在主線之三——「成為委小暖」中，社區黨委創新推出「鄰間志願光」評選、志願「回聲筒」等載體，不斷增強志願者隊伍的吸引力；推行「技能換服務」「銀齡顧問團」及青少年社會實踐積分制，以「精準招募策略+分層管理體系+持續價值供給」，實現志願者「招募—成長—留存」的正向循環；動員居民參與小區各項事務決策、管理和監督，讓每一位居民都成為「志願衛士」。如今，在「委小暖」品牌項目的帶動下，越來越多的老舊散小區加入「十委大院」行列，升級打造幸福院、和美院、團結院、文明院、友善院，成為社區探索創建居民自治「幸福+」小區的主力軍，書寫了黨建引領基層治理的暖心篇章。
十委社區的實踐「小窗口」，清晰映照出二道區基層治理提質增效的「大圖景」。二道區委組織部相關負責人表示，以組織建設築實戰鬥堡壘，以機制建設提升治理效能，以資源整合夯實服務根基，以隊伍建設培育後備力量，精準破解了群眾身邊「急難愁盼」，推動基層治理水平再上新台階。在黨建引領下，二道區基層治理機制持續完善，黨組織體系不斷健全，群眾自治活力充分釋放，公共服務更加精準高效，黨的執政基礎進一步夯實，區域治理體系和治理能力現代化水平顯著提升。
征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。站在新的發展起點上，二道區正以更加昂揚的鬥志、更加務實的作風、更加創新的舉措，錨定高質量發展目標，銳意進取、實幹篤行，在區域振興的賽道上勇毅爭先，為長春現代化都市圈建設注入強勁的二道動能、貢獻堅實的二道力量。
