新聞發布會現場。
紅網時刻新聞記者 李海波 長沙報道
11月19日，湖南省政府新聞辦舉行湖南「十四五」答卷系列主題新聞發布會（財政專場），介紹「十四五」時期湖南財政改革發展成效。「十四五」以來，湖南財政部門全面構建「大預算、大數據、大監督、大風控」體系，以實幹拓財源、以精準促發展、以初心惠民生、以改革破難題、以嚴管提效能、以堅守防風險，交出了一份沉甸甸的「財政答卷」，為全省高質量發展築牢財力根基、注入強勁動能。
底氣充足 發展動能持續強勁
財政實力的持續壯大，是經濟社會發展的堅實保障。
「十四五」期間，湖南財政打破傳統路徑依賴，多點發力培育優質財源，讓財政「蓄水池」越積越滿。五年來，全省地方收入預計達到1.7萬億元，較「十三五」增長16.5%；一般公共預算支出超過4.6萬億元，較「十三五」時期增長24%，收支規模穩步擴大，發展底氣愈發充足。
在財源建設上，湖南聚焦產業鏈集群發展，培育骨幹稅源企業，深化稅費精誠共治，經濟發展「含金量」持續提升。創新盤活國有「三資」，通過「用、售、租、股、融」多元模式，讓「沉睡」的資源資產轉化為「流動」的真金白銀，累計盤活收入達3500億元，相關經驗獲全國推介。
同時，積極爭創國家綜合貨運樞紐、內外貿一體化等一批國家級試點，以政策紅利激發市場活力，為財政增收拓展新空間。堅實的財力基礎，為全省重點工作推進、重大項目落地提供了有力支撐，發展基本盤越築越牢。
精準賦能 服務大局更有力
五年來，湖南財政部門精準施策，確保黨委政府決策部署到哪裡，財政服務保障就跟進到哪裡。
全力支持打造「三個高地」。五年來全省累計安排資金1109億元，財政投入年均增長28%，研究出台一攬子政策「能量包」，為「三個高地」建設加油充電。
全力助推經濟穩定增長。落實更加積極的財政政策，開展地方政府專項債券「自審自發」試點，發行新增專項債券7000多億元，拉動投資超過2.5萬億元；統籌財政資金211億元提振消費，擴內需、暢循環。
同時，全力落實中央減稅降費政策，以財政收入的「減法」換取市場活力的「加法」，2011-2023年全省新增減稅降費1964.4億元，2024年至2025年8月支持科技創新和製造業發展退稅減稅降費901.7億元。
聚焦民生 賬本民生底色更足
翻開湖南賬本，分量最重、成色最足的始終是民生。
「十四五」 期間，湖南財政始終把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，民生支出占財政總支出比重穩定在70%以上，成為民生投入力度最大、分量最重、成色最足的五年。
真金白銀投向民生一線：統籌2091.3億元支持重點民生實事，切實解決群眾急難愁盼；基本養老、城鄉低保、居民醫保等保障標準穩步提升，城鄉居民基礎養老金從113元/月提高到176元/月，城鄉低保省級指導標準分別提高至740元/月、5820元/年。
重點領域保障持續加力：投入413.6億元新建和改造高標準農田1986.3萬畝，安排618.4億元銜接資金推進鄉村振興，讓農業興、農村美、農民富；支持教育「雙一流」建設、公立醫院改革，化解中小學大班額5.7萬個，推動優質公共服務均等化；健全生態文明支持機制，全力打好藍天碧水凈土保衛戰，讓群眾共享綠色發展成果。
一件件民生實事、一筆筆民生投入，持續提升著百姓的獲得感、幸福感、安全感。
改革攻堅 治理效能顯著提升
改革是財政高質量發展的核心動力。「十四五」期間，湖南財政以刀刃向內的勇氣破除體制機制障礙，一系列改革舉措落地生根，為財政管理注入新活力、提升新效能。
零基預算改革縱深推進，堅持「以零為基、以事定錢、以效促用」，省市縣一體推進，全省壓減收回非重點支出515億元，深度優化支出結構、提升政策資金效能。
省以下財政體制改革持續推進，省與市縣財政事權和支出責任劃分改革領域達到12個，財力性轉移支付基數分配比例從77%降至30%，更好響應市縣財政運行現實需求。「三全」債務改革加快，構建地方債務風險管控新體系，以湖南財政一地一域改革實踐為全國探索經驗。
同時，全面退出最高投標限價、結算和決算評審，加快投資評審向預算評審轉型，將預算評審全面嵌入預算管理全鏈條。全面退出政府採購電子賣場，規範小額零星採購和全流程政府採購管理，更好實現有效市場和有為政府的結合。
