當地時間11月17日(周一),來自西班牙、巴西和莫三比克的研究人員聯合完成的研究報告顯示,受美國及歐洲多國大幅削減對外援助影響,到2030年全球可能出現超過2200萬例可避免的死亡案例,其中不乏大量兒童。


據法新社、雅虎新聞證實,這份研究是對今年早些時候相關報告的更新,先前的研究僅考慮美國提出的外援削減計劃包括解散美國國際開發署(usaid),可能導致額外1400萬人喪生。而新研究將英國、法國、德國的援助削減行為納入考量,使得預測死亡人數大幅上調。
該研究由洛克菲勒基金會與西班牙科學部聯合資助,已於本周一提交《柳葉刀·全球健康》期刊,目前正等待同行評審。研究基於歷史數據模型,分析過去數十年國際援助在降低艾滋病、瘧疾和結核病等可防可控疾病死亡率方面所發揮的關鍵作用,並據此推演未來不同援助削減情景下的潛在生命損失。

巴塞羅那全球健康研究所(isglobal)政策與發展主任、研究作者之一貢薩洛·范胡爾強調,這是過去30年來首次出現美、英、法、德四大援助國同步削減援助的情況。
他向法新社透露:「歐洲國家的削減幅度雖不及美國,但疊加之後對全球援助體系的衝擊堪稱史無前例。」
按照研究團隊的測算,若援助削減達到「嚴重程度」,2030年前額外死亡人數將達2260萬,其中540萬為5歲以下兒童;即便削減幅度「相對溫和」,額外死亡人數也將達940萬。

考慮到援助削減項目的不確定性,以及戰爭、經濟衰退、氣候災害等外部風險,研究者給出的死亡人數區間為1630萬至2930萬。
援助體系的「重擊」
特朗普政府上台後,在埃隆·馬斯克的建議下,迅速將對外援助削減逾80%,並直接關閉了年預算達350億美元的usaid,這家機構曾是全球最大的雙邊援助機構。
美國國務卿馬爾科·魯比奧(marco rubio)辯稱,許多受援國在聯合國頻繁投票反對美國,因此現有援助「不符合美國核心利益」,主張將資源集中於目標明確、範圍狹窄的項目。

他在國會作證時否認援助削減會導致死亡,反指批評者是「非政府組織產業複合體」的受益者。
與美國一樣,英國、法國、德國並未填補這一援助缺口。受國內預算壓力影響,加之俄烏衝突爆發後,這三個歐洲主要援助國紛紛收緊對外援助,將資金更多轉向國防領域。
研究者指出,援助削減的危害不止於現有項目中斷,那些經過數十年國際合作逐步建立的機構能力,可能因資金驟停而遭受重創,引發連鎖反應。

巴塞羅那全球健康研究所(isglobal)政策與發展主任范胡爾表示:「受援國確實需要擺脫對國際援助的過度依賴,特別是國際艾滋病資金。但問題在於轉型的速度和方式過於粗暴,導致本應耗時十年甚至更久的過程,如今要在六個月內完成。」
該研究首席研究員達維德·拉塞拉表示:「這些援助資金在全球層面並不算巨額,決策者調整預算時,往往沒有意識到背後關乎無數人的生命安全。」
洛克菲勒基金會發言人表示:「期待同行評審後的數字正式公布,這將更清晰地揭示不作為的人道代價,以及我們拯救生命的巨大潛力,這些數據是向全世界發出的緊急警報。」