
加拿大總理馬克·卡尼這回可真玩大了,本來在中加關係這麼緊張的時候,好不容易拿到中國發出的訪華邀請函,這本來是個緩和經貿摩擦的機會,結果沒兩天就轉頭跟菲律賓簽軍事協議,這不等於直接在南海問題上給中國添堵嗎?
同時還因為安大略省那個反關稅廣告,得罪了特朗普,導致美加貿易談判徹底黃了。卡尼這操作,讓加拿大夾在中美的夾縫裡,里外不是人,經濟上損失慘重,外交上也丟了分。
加拿大跟中國的貿易糾葛不是一天兩天了,特別是從2025年3月開始,中國對加拿大油菜籽和豬肉等農產品加征關稅,這事兒直接讓加拿大農業部門叫苦連天。中國商務部當時宣布,對加拿大油菜籽油和油餅徵收100%的關稅,對豬肉徵收25%。
原因呢?加拿大之前跟著美國腳步,對中國電動汽車加征關稅,中國這屬於反制措施。加拿大油菜籽出口一度佔全球產量的一大半,中國市場是他們的主要買家,結果關稅一出,出口額直線下降40%以上。西部省份的農戶庫存堆積如山,很多農場主資金鏈快斷了,只能減少種植面積,轉種其他作物勉強過日子。
農業部長在議會聽證會上直言,這影響了數千農戶的生計。豬肉出口也一樣,魁北克省的養殖場庫存漲了20%,價格崩盤,整個行業虧損嚴重。加拿大政府想通過外交談和,但前期沒啥進展。出口促進機構的數據顯示,油菜籽出口只完成了目標的60%,農戶在薩斯喀徹溫省還組織抗議,要求政府趕緊行動。
2025年10月底,亞太經合組織第32次領導人非正式會議在韓國慶州開會,這是個關鍵節點。卡尼帶隊去參加,會議主題是區域經濟合作和可持續發展。會議第一天,卡尼就跟中方見了面,這是兩國領導人八年來的第一次正式互動。中國外交部長王毅先跟加拿大外長梅蘭妮·喬利談了準備事項,強調中加建交55周年的意義。會談里,中方主動釋放善意,提到農業領域的潛在合作機會。
中方親自給卡尼發了訪華邀請函,內容包括高層互訪和貿易磋商。卡尼在會後記者會上說,這標誌著雙邊關係進入新階段,還特別點出邀請函能幫加拿大農產品重回中國市場。加拿大媒體CBC報道,卡尼團隊內部對這事兒挺樂觀,覺得能緩解國內農業危機。他們計劃在訪華時談關稅豁免。股市上,農業板塊小漲,投資者賭關稅會鬆動。
農戶組織在渥太華集會,支持政府抓住機會。油菜籽協會主席說,如果訪華成功,庫存半年內就能清掉。卡尼在慶州晚宴上跟中國代表互動,慶祝建交周年。特朗普也參加了會議,跟卡尼有短暫接觸,但沒深聊貿易。
中加會晤的具體內容包括回顧過去七年關係的低谷,比如華為事件的餘波,但重點是未來合作。卡尼強調加拿大農產品對中國糧食安全的補充,中國代表回應說,穩定供應鏈對雙方都有利。邀請函發出後,加拿大議會自由黨議員稱讚卡尼的外交成績,反對黨保守黨則質疑這會不會犧牲國家安全。
政府聲明稱,邀請函開了對話大門,能解決油菜籽和豬肉出口問題。農業部數據,2025年上半年油菜籽產量2000萬噸,但出口不理想。農戶開始增加播種面積,期待市場復甦。中國外交部發言人毛寧在記者會上確認邀請細節,強調合作要互利。加拿大智庫報告分析,這次會晤能緩解緊張,但得看後續。
卡尼團隊內部會議顯示,他們準備貿易提案,包括調整檢驗標準符合中國要求。會議結束後,外交部公布紀要,中方有善意信號,如考慮部分關稅調整。卡尼在議會報告說,這給加拿大經濟注入了信心。豬肉行業協會報告,關稅導致出口減30%,養殖場關閉率上行。
卡尼政府啟動援助計劃,低息貸款幫企業。中國市場分析師預測,訪華順利的話,進口量能回2024年水平。整體上,這次APEC會議給中加關係開了個好頭,卡尼的出席被視為成績。

可沒想到,邀請函剛到手,卡尼這邊就變卦了。2025年11月2日,加拿大國防部長戴維·麥圭蒂跟菲律賓國防部長吉爾伯托·特奧多羅在馬尼拉簽了《訪問部隊地位協定》。這協議允許兩國軍隊在對方領土部署,進行訓練和聯合行動。加拿大軍隊能參加菲律賓跟美國的年度大演習,比如「肩並肩」。
菲律賓國防部說,這加強區域威懾能力。加拿大國防部聲明,這是擴展亞太安全合作的步驟。協議簽署正好在APEC後一天,外界一看就覺得這沖著南海去的。菲律賓之前跟美國、澳大利亞、日本、紐西蘭簽過類似協議,這些國家多是「五眼聯盟」成員或盟友。加拿大加入後,這個軍事網路更緊了。
菲律賓國防部長簽字後說,這是更多威懾合作的一部分,對南海挑戰。加拿大議會辯論時,有些議員說要平衡亞太影響力。媒體報道,卡尼批准了這決定。南海局勢本來就敏感,菲律賓常跟外部國家合作,巡邏演習頻頻。卡尼政府把這當成戰略布局,但時機太巧了,剛從中方拿邀請,轉頭就干這事兒。
更雪上加霜的是,同一天,特朗普公開說不接受卡尼在APEC時的道歉,不恢復美加貿易談判。之前,安大略省政府在美國放了個反關稅廣告,用了已故總統里根1987年的講話片段,批評美國貿易政策。特朗普在社交媒體上發飆,說加拿大行為不當,然後關了談判大門。
卡尼在APEC間隙當面道歉,但特朗普在空軍一號上對記者說,道歉沒用,談判暫停。美加貿易涉及汽車、木材、乳製品,中斷讓加拿大經濟壓力大增。特朗普還宣布對加拿大貨物加10%關稅。卡尼本想通過對華示好,逼特朗普讓步,結果兩頭空。加拿大農戶油菜籽庫存繼續堆,農場主靠政府補貼過日子。國內批評聲浪高,議會辯論焦點是外交失誤。
卡尼這事兒暴露了加拿大外交的老毛病。作為美國鄰居,經濟依賴重,但又想在亞太保持獨立姿態。跟中國合作時,又不敢違背美國意志。對比老特魯多時代的外交,現在的政府方向迷失了。加拿大智庫分析,這波操作讓中加合作面臨更多挑戰,中國可能不那麼容易鬆口關稅。美加談判重啟遙遙無期,加拿大出口商叫苦。
農戶協會說,油菜籽價格低迷,很多人考慮轉行。中國延長了對加拿大油菜籽的反傾銷調查,給了半年談判時間,但現在看來,軍事協議一簽,談判更難。菲律賓協議被視為針對南海,加拿大國防部強調這是深化盟友關係,但國際觀察家說,這讓加拿大在中加關係上失信。特朗普的拒絕,讓加拿大在北美貿易上吃虧,汽車行業工會抗議,稱就業受威脅。
長遠看,加拿大得重新審視策略。油菜籽關稅從2025年8月初步75.8%反傾銷稅開始,中國是最大進口國,這事兒不解決,加拿大農業難翻身。卡尼團隊想通過訪華談,但軍事動作一出,中國外交部可能重新評估。加拿大跟巴基斯坦剛同意便利油菜籽貿易,找新市場,但規模比不上中國。

加拿大這外交困境,不是一時衝動造成的。長期以來,加拿大想搭中國經濟快車,又得顧美國臉面。卡尼上台後,本想平衡,結果適得其反。訪華邀請本是機會窗口,現在關得死死的。軍事協議讓菲律賓高興,但加拿大付代價。
特朗普不談貿易,加拿大只能被動應對。未來幾個月,中加經貿磋商估計懸,美加談判更難。加拿大政府得想辦法修復,但目前看,卡尼的信譽受損。農戶繼續抗議,議會辯論激烈。整體上,這事兒讓加拿大在國際上尷尬,教訓深刻。
