廣東：「最後一公里」的守護

2025年10月20日22:40:30 國際 4278

走進革命老根據地裕安圍，穿過飛檐翹角牌樓，高低錯落的居民樓旁，一棟藍白相間的4層小樓格外顯眼。這是廣州市公安局荔灣分局東漖派出所打通基層警務與服務群眾「最後一公里」的全新陣地——西塱片區中心警務室，內設調解室、社區警校、法制教育室等多功能空間。

東漖派出所轄區地處廣佛交界，緊鄰芳村客運站、廣州地鐵四線換乘樞紐西塱站，四通八達、人流密集。這裡有廣佛人都愛逛的大型綜合市場、荔灣區城中村改造的首個社區，還有迭代升級的創新產業園，是典型的城郊結合部。

近年來，隨著高質量發展步伐加快，該片區人流物流複雜性加劇，伴生各類矛盾糾紛。為此，東漖派出所堅持新時代「楓橋經驗」，深度融合新型社區警務機制，把「主防」觸角延伸到老百姓家門口，「零距離」守護轄區群眾。

近日，記者走進廣州市荔灣區東漖街，蹲點觀察轄區派出所巡邏防控、接處警等日常工作，看基層民警如何在4.4平方公里土地上深耕細作，織密基層治理「平安網」。

東漖派出所轄區面積4.4平方公里，是典型的城郊結合部。

防控細：一個二維碼都不能漏

「剛出爐的脆皮燒鵝」「大隻生蚝新鮮到貨」……早晨8時許，江楠荔塱市場，叫賣聲此起彼伏，夾雜著喇叭、鳴笛，熱氣騰騰、生機勃勃。各個攤位旁，拖著小車、拎著籃子買菜的人絡繹不絕，有道藍色身影穿梭其間。東漖派出所社區民警姜國祥正開展例行巡邏，他一邊檢查重點部位，一邊觀察四周動態，留意有無突髮狀況。

姜國祥日常執勤點是老廣認證的「寶藏市場」，以種類齊全、價格便宜著稱，吸引海珠、番禺、天河區乃至佛山的街坊前來幫襯，日均人流量超過2萬。

「逢年過節整個市場擠滿了人，走都走不動。」姜國祥管轄該片區長達10年，每到這種時候仍覺得壓力倍增。「人一多，容易產生衝突。」比如，有些攤位劃線不清晰導致爭搶地盤、有些顧客因為退貨跟商家吵架，等等。

為保障市場平穩運轉，姜國祥下了大力氣同市場管理方協調，安排輔警與保安組成小分隊，加強巡邏防控。「一旦出現問題，當場處置。」同時，在市場外圍，東漖派出所巡組全天候待命，里外配合壓減警情。這樣一來，「小糾紛」化解在萌芽，避免演變為「大矛盾」。

「阿叔，晚上關檔記得把二維碼收起來。」途中，姜國祥不時停下來跟檔口老闆交流。此前，東漖派出所接到報警，有店鋪收付款二維碼被惡意替換，損失了幾千元。經過調查，姜國祥發現有些商戶收攤後把收付款二維碼遺留在店外，給了不法分子可乘之機。於是，他會有意識地提醒檔主，堵住漏洞。

依靠「動態管控+源頭治理」，雙管齊下，荔塱市場秩序越來越好，人氣持續攀升。據姜國祥介紹，近年甚至有不少香港、澳門、馬來西亞遊客慕名來打卡，逛荔塱市場一度成為旅行團觀光項目。「買得安心，大家才愛來。」

服務細：普法課開到家門口

荔塱市場治安環境持續向好背後，一街之隔的西塱片區中心警務室發揮了重要作用。東漖派出所所長黃洲洲指出，該警務室位於轄區中部，輻射裕安、西塱、荔安等3個社區，可以就近受理非案件類警情，大大縮短接處警時間，實現「秒級響應、分鐘到達、先期處置」。

升級改造後的東漖派出所西塱片區中心警務室，位於轄內中部，輻射裕安、西塱、荔安三個社區，可以就近受理非案件類警情。

以一宗火災警情處理為例，某晚8時左右，東漖派出所接到報警，西塱片區某住宅小區起火，警務室值班民警不到5分鐘抵達現場，迅速拉起警戒線、組織物業洒水滅火，在消防隊員到來前控制火勢不蔓延，最終無一人受傷。

今年初，西塱片區中心警務室完成改造，以全新面貌亮相：一棟四層高的小樓，藍白相間，窗明几淨。嶄新的外形，令其一下子成為周邊居民關注焦點。當他們走進警務室，驚訝地發現內里大有乾坤：不僅設置了調解室、24小時自助服務室等功能場所，而且開闢了社區警校、法制教育室等特色空間。

使用滅火器、戴VR眼鏡感受電動自行車危險駕駛危害、認識新型毒品……九月的一個午後，西塱小學六年級同學來到社區警校上「開學安全第一課」，通過遊戲體驗、答題互動等形式，沉浸式學習消防、交通、禁毒、防詐等安全知識。下課後，孩子們意猶未盡，「可以動手操作，畫面看起來就像真的。」

目前，社區警校按月排課，由派出所、居委會、司法所、治保會的工作人員擔任老師，向西塱片區的老人家、二房東、學生等群體科普安全常識，開放運營半年已覆蓋近千人次。

小學生在東漖派出所西塱片區中心警務室的社區警校參與VR電動車安全體驗，了解安全駕駛知識。

法制教育室則是東漖派出所為轄內重點人員專設的普法「聊天室」。針對轄內部分積累了一定負面情緒、有潛在不良行為的人員，社區民警定期約他們到這個半開放空間拉拉家常、講講法律法規，主要目的是疏導負面情緒，防微杜漸。

「既有震懾力，又不會過於強硬，剛柔並濟，讓隱患消弭於無形。」黃洲洲表示，此舉是踐行「派出所主防」理念，警力下沉一線，變「事後處置」為「前端防控」，把問題解決在群眾身邊。

東漖派出所西塱片區中心警務室設置了法制教育室，定期對轄內重點人員開展普法教育。

解紛爭：為一隻狗磨破嘴皮子

打通治安防控「最後一公里」，精準高效化解糾紛是關鍵。黃洲洲介紹，近年來東漖派出所探索以案件標準處理社區矛盾糾紛，力爭做到矛盾糾紛「發現在早、處置在小」。這個目標落到日常工作中，如何實現？從一宗典型鄰里糾紛處置過程中或許能找到答案。

深夜22時，東漖派出所接到報警：一小區門口有人因寵物起了衝突。民警曾健猛立即趕到現場，一女子迎上來，指著一名男子說：「他遛狗不牽繩，跑出來嚇到人，我現在心跳加速，還有點發燒。」話音未落，男子馬上反駁：「我的狗碰都沒有碰她，她就講粗口，我也要心臟病發了。」

原來，當晚女子下班回家，走到小區門口，突然有隻狗跑了出來。女子被嚇了一跳，詈詞脫口而出。男子聽到以後，瞬間被激怒，兩人對罵起來。女子解釋，報警是因為受到驚嚇，自己要到醫院做個檢查，同時希望警察處理遛狗不拴繩問題。掌握情況後，曾健猛把男子和犬帶回派出所，交由同事跟進。

東漖派出所接到一宗因寵物而起的警情，民警把當事人和狗一起帶回派出所。

經民警羊卓高核實，男子的犬沒有在廣州登記辦證。按照《廣州市養犬管理條例》，派出所須將犬送到留驗場所，犬主補齊資料後方可領回。男子頓時慌了，不願意把犬留下，開始罵罵咧咧。羊卓高沒有生氣：「不要擔心，留驗不是沒收，我等會教你怎麼辦手續。」他細緻地同犬主說明執法依據，消除抵觸情緒，直到對方完全理解並願意接受整改。

之後，羊卓高教育犬主遛狗記得拴繩，不能因為夜間人少就疏忽，要文明養犬。在確認報警女子身體沒有大礙的同時，他告知其處理結果，得到了滿意答覆。從劍拔弩張到心平氣和，一場糾紛靠著民警的嘴皮子功夫就成功化解。「基層工作就是要耐心，不管事主脾氣多大，我們都不能急。」羊卓高說。

當羊卓高完成上述流程，牆上時針已經指向0時30分。沒顧得上歇一會兒，他匆匆返回西塱片區中心警務室繼續執勤。再過一兩個小時，瓜果蔬菜、水產海鮮將運抵荔塱市場，開啟新一天的熱鬧。屆時，姜國祥的身影又會出現在檔口旁、人群里。如此循環往複，從白天到黑夜，東漖派出所的守護24小時「不打烊」。

記者手記：當警察，心裡得有把尺

蹲點了20多間派出所，經歷了不少「名場面」，但在東漖派出所看到民警給一隻寵物犬拍「證件照」，又一次刷新了我對警察業務範圍之廣的認知。

因為登記辦證要提供一張犬的正面照片，犬主想要早點辦好手續領回愛犬，所以一拿到派出所發的整改通知書他就著急忙慌地去給犬拍照。

派出所院子角落裡，犬主一手拍照一手控制犬。當時夜已深，光線比較昏暗，再加上犬到陌生環境恐懼不停晃動，拍出來的照片不是模糊就是缺損。見此情形，羊卓高示意輔警用手電筒打光，自己則蹲下安撫犬，用手溫柔地摩挲犬的背部，讓其保持蹲坐姿勢、正臉對著鏡頭。

一番操作後，羊卓高看到犬主拍的照片依然不清晰，提出換位置，他來拍照。前後折騰半個小時，一遍遍調整，待犬安靜下來，終於拍了一張符合要求的照片。