中國管控稀土出口8天後,美方要重建稀土供應鏈,中國將被替代?32國已摩拳擦掌,特朗普會成功嗎?
截至10月17號,從中國公布稀土出口管制已經過去了8天時間,其中對稀土技術的出口管制,自10月9號當天已經生效,而對中重稀土和相關稀土物項的管制措施,分別從11月8號和12月1號開始生效。在這期間,美方先是對華威脅加稅,隨後又喊話中國談判,但中方決心已定,要求美方拿出誠意來談,並亮出了「打,奉陪到底」的堅定立場。讓人沒想到的是,特朗普政府還不準備妥協,反而試圖建立一條排除中國的稀土供應鏈。

最近,G7財長將舉辦一場會議,內容就是聯合起來應對中國的稀土管制措施,根據德國財長克林拜爾的說法,他們將拿出針對性的政策,確保中國的規定不會影響他們的「經濟安全利益」。美財長貝森特也放出話來,稱美國將借國際貨幣基金組織和世界銀行年會的機會,在G7之外尋求「更廣泛的支持」,包括美國的歐洲盟友、澳大利亞、加拿大、印度和亞洲的「民主國家」。有了這個「強大的陣容」,貝森特底氣十足,他預測美國將在這個月底出台貿易公告,內容不用多說,肯定是沖著中國而來。

在這個過程中,歐盟也放出狠話,稱他們將與「G7夥伴」一起,毫不迴避地對中國採取「強有力回應」。大概看了一下,G7、歐盟、澳大利亞和印度這個「陣容」,實際上就是美國「稀土小圈子」的翻版。今年9月,美國等國拿出了50億美元的「全球稀土勘探基金」,在澳大利亞、加拿大等地尋找稀土資源;今年10月10號,美國組織G7其他成員國以及澳大利亞、印度、韓國等「印太經濟框架」成員國代表,共31個國家,宣布組建「關鍵礦產聯盟」。美國的目標,就是集聚32國的力量,實現稀土等關鍵礦產的「去中國化」。

除了在輿論造勢外,美國還找到了一個中國的「稀土替代國」,那就是澳大利亞。澳大利亞不僅擁有世界第四大稀土礦床,還有長期的開採歷史,該國的萊納斯稀土公司具有重稀土的精鍊能力,是中國以外的唯一一家重稀土生產基地。阿爾貝尼斯政府對此十分積極,在中國宣布稀土出口管制措施後,澳大利亞國庫部長查默斯急忙趕到華盛頓面見貝森特,宣稱澳大利亞「有能力滿足美國和全世界的稀土需求」。
與其同時,美國還想方設法從全球獲得稀土資源,五角大樓拿出10億美元,大量收購稀土礦產;特朗普政府在非洲、東南亞和烏克蘭等地,推行以礦產換安全策略,謀求掌控重稀土礦產。美方還加強立法和資金投入,試圖提高本土的稀土生產能力。

整體來看,美國的各種努力,是「理想很豐滿,現實很骨感」。不管是歐盟、G7還是亞洲國家,都不具備稀土精鍊能力,澳大利亞儘管有一定的稀土產業,但萊納斯稀土公司在2024年的稀土產能只有1.3萬噸左右,同期中國的產能為27萬噸,佔據全球稀土總產量的70%左右。也就是說,澳大利亞的產能,遠遠不能滿足西方的需要,想取代中國並不現實。此外,澳大利亞在稀土精鍊領域高度以來中國技術,缺乏從稀土開採到高端產品製造的完整能力。

美國現在面臨的困境有兩個,一是缺乏重稀土資源,本土的芒廷帕斯稀土礦只是輕稀土,中重稀土的儲量很少,另一方面,美國在51種關鍵礦產中有31種需要從中國進口。二是沒有稀土精鍊和加工技術,即便特朗普政府通過巧取豪奪,拿到了一定的稀土礦,想大規模生產出稀土產品也是痴人說夢,大概率要運到中國進行加工。
特朗普想對中國「反攻」,解決稀土領域的「卡脖子」問題,需要多長時間?最近有專家給出了分析,表示美國要突破從稀土勘探、採礦、濃縮、分離、冶煉、磁鐵製造和回收等7個環節,至少需要15年時間,美國短期內很難改變依賴中國稀土的現狀。反過來看,不得不說中國的謀略之深,早就算到了特朗普的反應,並預估了美國在稀土領域「去中國化」的可能性,在胸有成竹的前提下謀而後動,牢牢地擊中了美國的「七寸」,讓美國等西方國家無計可施。
如果說有誰主導了這個博弈,那麼無疑他是高明的。