國際上稀土這事兒鬧得挺大，中國這邊加強出口管制，歐盟那邊趕緊搞本土項目，法國作為歐盟老大哥，自然沖在前面。就在這個節骨眼上，法國總統馬克龍的親信、外交顧問埃馬紐埃爾·博納跑來中國訪問，還跟外交部長王毅聊了聊。這事兒發生在2025年10月15日到16日，正好是中國商務部剛宣布新管制措施沒幾天。博納來華主要就是主持第27次中法戰略對話，這對話機制從2004年就開始了，本來是兩國高層聊聊大事的平台，這次選在杭州舉行，後來博納還去北京。整個行程就兩天，挺緊湊的，焦點放在兩國關係上，怎麼深化合作，怎麼維護多邊主義。
稀土是17種元素的統稱，用在電動車、風力發電機、手機晶元、軍工設備上，基本上現代科技離不開它。中國掌握全球70%左右的產量和加工能力，好多年都是主要供應商。但最近幾年，國際形勢複雜，中國開始收緊出口，目的是保護資源，避免浪費，還得確保不被用來搞破壞。
2023年底，中國禁止稀土提取和分離技術出口。2025年4月，又對稀土氧化物、合金和磁鐵加了出口許可制度。到了10月9日，商務部第61號公告更狠，直接把鈥、鉺、銩、銪、鐿這五種稀土金屬列入控制名單，還要求出口到半導體領域的企業額外報備。這不是針對誰，而是為了資源可持續用，順便應對外部壓力。你看，美國那邊亂陣腳，歐盟也急了，因為他們稀土進口依賴中國高達90%以上。
歐盟不甘心老靠別人，2024年5月正式生效的關鍵原材料法（CRMA）就是他們的反擊。這法子定下到2030年的目標：歐盟內部稀土開採佔全球10%，加工40%，回收25%。為了實現這個，他們砸了225億歐元援助，選了47個戰略項目，其中5個專門搞稀土。法國在這事兒上特別活躍，拿下兩個大單子，一個是精鍊，一個是回收。精鍊項目叫Caremag，建在法國西南部拉克工業區，投資2.16億歐元，由Carester公司主導。
工廠預計2026年底投產，能年回收2000噸永磁體，生產5000噸精礦，提煉出800噸氧化釹和氧化鐠，加上590噸氧化鏑和氧化鋱。這些東西主要用來做高性能磁鐵，電動車和風電離不開。另一個回收項目是法國國家科學研究中心孵化的初創公司搞的，新技術能年處理1000噸永久磁體。這倆項目加起來，雖然比中國產能小得多，但對歐盟來說是突破，能覆蓋歐洲部分需求，還幫法國在歐盟里多要點話語權。
法國為什麼這麼賣力？因為歐盟整體稀土能力弱，資金、技術、環保、經濟因素都卡著脖子。過去幾年，歐洲企業抱怨稀土供應不穩，尤其是中美貿易摩擦後。美國拉著盟友脫鉤，歐盟跟著受罪，但法國一向想獨立自主，不愛完全聽美國的。馬克龍政府響應歐盟號召，帶頭建廠，就是想少靠中國，建自己的供應鏈。Caremag工廠不光回收舊磁鐵，還能處理礦精礦，原料部分來自歐洲本土礦，還有國際合作。比如跟日本企業有協議，技術支持來自那邊。英國的Less Common Metals公司也計劃在法國建廠，用Caremag的氧化物進一步加工合金，目標2027年投產。這波操作，讓法國成了歐洲稀土回收和精鍊的領頭羊。
博納訪華這次對話，王毅強調中法要一起維護多邊主義，穩定國際形勢。博納回應說，法方想加強戰略溝通，增進信任，推動合作，尤其在人工智慧、新材料、新能源這些領域。這些領域正好需要稀土做原料，中國管制一緊，法國企業就擔心供應鏈斷裂。博納沒明說，但訪華時機選得巧，就在管制公告後幾天，肯定有安撫中方的意思，希望別管太嚴，畢竟中法貿易離不開稀土。法國葡萄酒、奢侈品對華出口挺多，2024年超過100億歐元，中國市場對法國經濟復甦重要。雙方還聊了中歐關係，法國在歐盟有影響力，一直推獨立政策，不愛盲從美國，這對中歐合作有好處。
但法國這態度有點兩面派。一邊來華談合作，一邊在家猛推稀土項目，明顯想減少依賴。歐盟的CRMA法就是針對中國主導地位的，法國領頭干，等於加入這場稀土爭奪。馬克龍政府這麼做，可能是迫於歐盟壓力，也可能是想在國際上多點籌碼。但這會影響中法關係，本來兩國是全面戰略夥伴，合作空間大，現在稀土事兒一鬧，互信容易出問題。中國管制是為了資源安全，不是針對法國，但法國要是繼續推本土化，貿易摩擦可能加劇。舉例說，法國汽車業依賴稀土磁鐵，如果供應緊，生產成本漲，競爭力掉。反過來，中國維護資源，也會讓法國項目起步難，因為技術資金都得從頭來。
中國稀土出口管制一出，美國歐盟都得加速本土開發，但短期內難趕上。中國產量大，成本低，歐盟項目雖有援助，但環保標準高，建廠周期長。Caremag工廠要到2026年才運營，中間還得解決原料來源。法國回收項目好點，利用廢舊磁鐵，但歐洲廢料量有限，得進口礦石。歐盟選的47個項目，分布13國，法國最多，顯示他們決心大。但成功與否，還得看市場。稀土價格波動大，如果中國供應穩，歐盟產品貴，就沒人買。
這場稀土混戰，法國下決心加入，博納來華就是試水溫。歐盟想獨立，中國護資源，大家都為自家利益。但合作空間還在，中法能多聊聊新興領域，或許找出共贏路子。法國在歐盟推理性對華政策，能幫大忙。反正國際事兒就這樣，你來我往，得看誰玩得轉。
