泰國再度陷入政治動蕩。在2026年大選到來之前，由泰國總理阿努廷·差威拉庫領導的臨時政府，正試圖通過煽動民族主義情緒來鞏固權力，其突然發起的、旨在廢除一項與柬埔寨達成的諒解備忘錄的公投，讓所有政治對手都措手不及。
分析人士指出，執政的泰自豪黨正試圖掀起一股民族主義浪潮，其最終目的是藉此在即將到來的選舉中奪取全面的執政權力。
自2025年9月上台以來，這位以「大麻合法化推手」聞名的總理始終面臨合法性危機，其領導的政府僅獲得國會311席支持，且需在4個月內解散議會重新選舉。
為扭轉不利局面，泰自豪黨將目標瞄準泰柬邊境爭議，試圖通過公投議題激發民眾的愛國熱情。
此次公投涉及的兩份備忘錄分別是2000年簽署的43號備忘錄（涉及柏威夏寺周邊領土劃界）和2001年簽署的44號備忘錄（涉及泰國灣海域重疊主張）。
儘管這兩份文件從未正式劃定邊界，但長期以來被視為雙方談判的基礎框架。阿努廷政府聲稱，這些備忘錄「讓泰國處於不利地位」，必須通過全民公投重新評估。
泰國朱拉隆功大學政治學教授提提南·蓬蘇迪拉克認為，泰自豪黨試圖將邊界問題「工具化」，通過製造外部矛盾轉移民眾對經濟困境的注意力。
最新民調顯示，59.36%的泰國民眾將經濟問題列為首要關切，而政府的支持率僅為42.12%。在這種情況下，民族主義成為阿努廷政府為數不多的「政治武器」。
阿努廷政府的公投計劃在國內引發軒然大波。根據泰國選舉委員會公布的方案，這場公投將同時決定新憲法文本、政府組成和泰柬備忘錄的命運。這
種「捆綁式投票」讓79.16%的民眾感到困惑，許多人甚至無法理解選票上的複雜問題。
更令人擔憂的是，政府尚未明確公投的法律依據和具體流程。阿努廷本人在接受採訪時承認，相關研究仍在進行中，最終方案需經內閣審議。
反對黨和民間團體強烈譴責這一計劃。前政府發言人賈克拉蓬·彭凱爾直言，公投是「為國內政治消費量身定製的民族主義戲碼」。
他指出，備忘錄本身並非問題核心，真正的爭議在於某些勢力試圖推動極右翼議程。
泰國法政大學教授素拉猜·詩里皆警告稱，將外交問題訴諸民粹主義表決，可能導致「多數暴政」侵蝕泰國的國際信譽。
更值得關注的是，公投可能加劇泰國社會的分裂。
在泰柬邊境地區，兩國因柏威夏寺主權爭議曾多次爆發武裝衝突。2025年7月的衝突導致上百人傷亡，10萬民眾流離失所。阿努廷政府的公投計劃被批評為「火上澆油」，可能重新點燃邊境地區的緊張局勢。
泰國的單邊行動在國際社會引發廣泛憂慮。前外交部長馬里斯·桑吉安蓬薩在曼谷論壇上強調，備忘錄是談判的工具而非領土讓步。
一旦廢除，泰國將失去與柬埔寨對話的法律基礎，徹底暴露自身立場。國際法專家維拉帕·帕里亞翁指出，邊界問題必須通過雙邊談判解決，單方面撕毀協議違反《聯合國憲章》的主權平等原則。
柬埔寨方面對泰國的舉動保持高度警惕。儘管柬方尚未就公投計劃正式表態，但其外交立場已通過行動顯現。
2025年8月，柬埔寨首相洪瑪奈與泰國總理阿努廷在馬來西亞斡旋下達成停火協議，但泰國隨後指控柬方多次違反協議，雙方關係陷入僵局。分析人士認為，阿努廷政府的公投計劃可能使柬方失去談判耐心，轉而尋求國際仲裁或東盟干預。
泰國的行為也引起東盟其他成員國的不滿。作為輪值主席國，馬來西亞已多次呼籲雙方保持克制。
印尼外長蕾特諾·馬爾蘇迪指出，東盟堅持通過「東盟方式」解決爭端，任何單邊行動都可能破壞地區穩定。
更令人擔憂的是，泰國的做法可能為其他南海聲索國樹立先例，導致更多國家通過民粹主義手段處理領土爭議。
阿努廷政府的公投計劃本質上是一場政治豪賭。這位總理試圖通過煽動民族情緒在短期內提升支持率，但長期來看可能付出慘重代價。
首先，公投的複雜性可能導致投票率低迷，反而削弱政府合法性。
其次，廢除備忘錄可能引發柬埔寨的反制措施，例如終止兩國在經濟、安全等領域的合作。更嚴重的是，泰國的國際信譽受損可能影響其吸引外資和參與區域合作的能力。
目前，泰國國內反對聲浪持續高漲。為泰黨、人民黨等主要政黨已聯合發起抗議，要求阿努廷政府撤回公投計劃。
民間團體「泰國邊境和平委員會」組織萬人簽名活動，呼籲通過對話解決爭端。在野黨領袖皮塔警告稱，如果政府執意推進公投，可能引發街頭示威和憲政危機。
阿努廷政府面臨的另一個挑戰來自軍方。儘管泰國軍方尚未公開表態，但其歷史上多次在政治危機中扮演「仲裁者」角色。
分析人士指出，如果公投引發社會動蕩，軍方可能以「維護國家安全」為由介入，重演2014年政變的一幕。
泰國當前的政治危機揭示了民粹主義與民族主義結合的危險性。阿努廷政府試圖通過公投轉移國內矛盾，卻可能將國家推向更深的漩渦。歷史經驗表明，通過煽動對外仇恨鞏固權力的做法往往適得其反——它不僅無法解決國內問題，還會破壞國際關係和國家信譽。
對於泰國而言，回歸外交理性才是解決問題的正道。泰柬兩國應重啟對話，在國際法框架下尋求邊界爭議的和平解決方案。國際社會也應發揮建設性作用，鼓勵雙方通過東盟機制進行協商。
正如中國外交部多次強調的，國家間的分歧應通過平等對話而非對抗來解決。
在2026年大選前夕，泰國人民需要清醒認識到：真正的國家利益在於穩定的經濟發展和和諧的周邊關係，而非政客們的政治操弄。阿努廷政府若執迷不悟，終將為其短視行為付出代價。
而泰國的未來，取決於能否擺脫民族主義的陷阱，重新走上理性外交與民主治理的道路。
參考資料：
泰國總理阿努廷推進廢除與柬埔寨邊界諒解備忘錄公投事宜——泰華通
阿努廷出任總理和泰國政壇的最新博弈丨國際觀察——羊城晚報·羊城派
