白宮談判宣告失敗，美國政府又來到了關門的邊緣，與此同時，特朗普還要發起一次大裁員，預估10萬人將被迫離職。那麼，如今美國政府面臨怎樣的窘境？其又會帶來何種影響？
據報道，當地時間9月30日，美國財政年度將結束，新的財政支出法案必須在10月1日之前獲得國會批准，否則政府資金就會斷檔。過去幾十年，美國經常通過所謂「持續決議」來拖延，暫時維持運轉。當地時間9月29日，美國總統特朗普在白宮會見了國會兩黨領袖，包括參議院民主黨領袖舒默、參議院共和黨領袖圖恩、眾議院議長約翰遜及眾議院民主黨領袖傑弗里斯。然而，這場旨在阻止政府關門的會議未能打破僵局。
美國副總統萬斯在會後直言，政府很可能關門，因為民主黨不願意「做正確的事」。這句話被很多媒體放大，實際上也透露出白宮已經在做停擺準備。民主黨這邊則強調，共和黨的提案沒有考慮他們的意見，也沒有對醫療補貼問題作出回應。雙方相互指責，誰都在為可能到來的停擺提前甩鍋。
那麼，美國政府關門意味著什麼？從程序上看，並不是所有機構都會完全停止，而是分成必要和非必要服務。像軍隊、執法、緊急事務管理這些屬於必要服務，通常會繼續運轉。但大量文職部門、國家公園、科研機構、小企業貸款服務都會被迫暫停。受影響最直接的是聯邦僱員，他們可能無薪休假，收入中斷，生活壓力陡增。根據官方估算，這次停擺一旦成真，將涉及數十萬名僱員。
過去幾十年，美國政府已經停擺過20多次，最長一次就是2018年至2019年間，因為特朗普和國會在邊境牆撥款上僵持不下，導致政府關門35天。當時超過80萬僱員被迫休假，損失超過100億美元。那次經歷給公眾留下很深的印象。如今特朗普重回白宮，同樣的問題再次擺在桌面上，不少人擔心歷史重演甚至更嚴重。
但這次和過去有一點不同。特朗普沒有僅僅把關門當成籌碼，還提出了大規模裁員計劃。所謂「延遲辭職計劃」，其實就是通過預先簽署辭職協議的方式，把超過10萬名僱員從聯邦系統里裁掉。員工在一定時期內可以繼續拿薪水和福利，但之後就會徹底離開崗位。這和過去單純的無薪休假不同，它更接近一次永久性裁員。
民主黨人和工會組織強烈反對，認為這是繞過國會授權、破壞政府正常運作的危險做法。根據民主党參議員發布的報告，這個計劃預計花費148億美元，因為20萬名僱員在休假期間仍舊領全薪。白宮則強調，這其實是為了長期節省成本，預計每年可減少280億美元的財政開支。從特朗普政府的角度，這是一種「精簡政府」的方式。
對於僱員本人來說，這並不是簡單的數字博弈。很多人已經表示，他們在恐懼和脅迫下簽字，因為不知道未來還能不能繼續養家糊口。美國聯邦政府目前大約有230萬名文職僱員，這次的計劃覆蓋面非常廣，軍事人員和少數特殊崗位除外，大多數人都可能被波及。
而裁員和停擺疊加，構成了對社會信心的雙重打擊。美國就業市場本來就不算樂觀，失業率在8月升到4.3%，創下新高。新增就業崗位也很有限。對於被迫離開的僱員來說，重新找到合適的工作並不容易。尤其是在特朗普政府推行關稅政策、製造業和服務業都承壓的背景下，失業潮可能進一步拖累經濟。
更廣泛的社會影響還在於公共服務的停頓，如果政府關門持續時間較長，像社會保障金的發放、小企業貸款審批、司法系統運作等都會受到衝擊。普通民眾會直接感受到不便，而市場也會放大這種不確定性。已經有跡象顯示，美元走弱，黃金價格突破3800美元/盎司，投資者在尋找避險資產。高盛等機構提醒，如果政府停擺，非農就業報告可能無法按時發布，這會干擾美聯儲的貨幣政策安排。
歷史經驗告訴我們，美國的財政危機往往在最後時刻通過妥協化解。但這一次，兩黨分歧明顯更大。共和黨堅持「乾淨」決議，只想簡單延長撥款；民主黨則堅守醫療補貼，認為必須捍衛底層民眾利益。特朗普在其中扮演的角色，也讓局面更加複雜。他不像過去的總統那樣在最後關頭尋求妥協，而是把關門和裁員結合起來，用以推動自己的財政和政治議程。
這種僵局反映了美國政治的深層困境，兩黨極化已經到了很難妥協的地步。財政預算這樣基礎性的議題，本應是雙方最容易找到共同點的領域，但現實卻是常常拖到最後一刻甚至真的停擺。這種治理方式給社會、經濟和國際信譽帶來的損害遠遠超過短期政治收益，就看這一次特朗普還能祭出怎樣的招數了。
