2025年，特朗普在其第二任期內動作不斷，一邊與美國所謂的「深層政府」持續對抗，試圖打破二戰後形成的官僚體系格局。
另一邊則大力擴張行政權力，此舉引發諸多爭議，同時，他推出針對跨國資本的新政策，像調整H1B簽證申請費、推出「特朗普黃金卡」等。
意圖藉助國家權力從外國富人處獲取資金支持美國經濟，這些舉動不僅讓美國國內權斗氛圍加劇，也讓他的執政方向成為各方關注的焦點，後續發展還充滿不確定性。
特朗普的行政令
2025年9月5日，美國國防部被特朗普一聲令下「正式」改叫戰爭部，這事兒看著簡單，實則是特朗普在跟美國所謂的「深層政府」對著干。
想拆了二戰後建起來的官僚機器，重塑政府的意識形態，不過反對他的人可不幹，說他違憲要告到法院，不出意外又會是民主黨法官先暫停命令，特朗普再上訴到最高法院的老戲碼。
特朗普這人真是自帶「流量」，第二任期不到九個月，從搞出個政府效率部門到打全球關稅戰，天天霸佔頭條，就消失兩三天。
還被傳重病甚至死亡，連自由派都忍不住信這些陰謀論，也是挺諷刺的，而且他用行政令越來越大膽，還越來越「專業」。
大膽到不少行政令快把法案本意給毀了，專業到跟民主黨法官斗的時候，鑽法律空子的本事都練出來了。
新澤西那個代理檢察長的任命風波就很典型，特朗普二次上台要賞自己人，前私人律師阿麗娜・哈巴就被提名當新澤西聯邦檢察官。
民主黨肯定不願意啊，畢竟哈巴4月當代理檢察官後，就說要查新澤西的民主黨州長和州檢察長，還找了40多位法學教授發聲反對。
可現在參議院任命效率低，哈巴代理個一兩年都有可能，民主黨法官沒辦法，只好搬冷門法條說只有第一助理檢察官能當代理的。
結果特朗普這邊的司法部長邦迪直接把第一助理檢察官炒了，意思就是沒第一助理檢察官了，總不能沒代理檢察官吧？
後來為了避免法院拿「提名交參議院就不能當代理」說事，特朗普政府幹脆取消哈巴的提名，讓她接著代理。
到8月，法官說哈巴任命無效但暫緩執行，這事兒又回到原點，不過有司法部撐腰，哈巴明顯更佔優勢。
改戰爭部這事兒也一樣，按法律得參議院批准，共和黨11月才能搞定立法，特朗普就玩了個「平行稱謂」，反正沒說國防部只能叫一個名，國防部長偏向哪個稱呼，用腳想都知道。
還有8月30日，特朗普政府說要撤銷49億對外援助預算，理由是財政年9月30日結束，國會沒45天表決，錢就自動失效，上回這麼干還是1977年，膽子是真不小。
接下來要是美聯儲主席鮑威爾不降息，特朗普估計又要搞事，查裝修預算或者以欺詐嫌疑解僱理事，用官僚那套給美聯儲施壓。
說不定比他在社交媒體上罵街還管用，鮑威爾最近態度軟下來，可能也有這方面原因。
行政權擴張
特朗普這麼擴行政權，民主黨罵他違憲，可說實話，二戰後哪任美國總統沒擴過行政權呢？
杜魯門用行政令消除軍隊種族壁壘，艾森豪威爾讓中情局在海外搞秘密行動推翻他國政府，肯尼迪擴大對古巴禁運，怎麼到特朗普這就成濫用了？
其實美國現在行政權這麼膨脹，小羅斯福是奠基者，大蕭條的時候，大家不喜歡小政府，羅斯福搞新政，建了一堆官僚機構，逼著國會把經濟監管權給了行政分支。
當時新政也被最高法院判違憲，可羅斯福想改組法院，違憲也沒攔住。
後來二戰更是讓羅斯福權力更大，他說為了贏戰爭，能越過國會立法做事，不管外事還是國內，都借著國家安全把州權和私人權力收了。
冷戰時，對著蘇聯，總統擴權更有理由，國會宣戰權都被杜魯門繞過去了，911之後，反恐又成了擴權的借口，還有人創造「帝國總統制」這個詞來形容，說白了總統就跟民選皇帝似的。
這背後其實是三權分立的邏輯有問題，洛克當初提三權分立，是跟經典自由主義綁在一起的，想縮小國家權力給個人自由騰空間，覺得把主權拆三份能互相制衡。
可那時候國家事兒少，英國連常備軍都沒有，議員也不用天天在國會爭權，後來行政事務越來越多，三權分立就扛不住了。
比如參議院任命官員，本來該一個個審，可要審的人太多，只能批量過，參議員都未必了解提名人，任命權慢慢就成了黨爭工具和走過場。
而且自由主義說的原子化個體本來就不現實，以前貴族社會，有貴族、行會這些中間機構擋著中央權力。
可民主社會裡，大家身份平等了，這些機構沒了，出現權力真空，中央權力自然就集中了。
所以不只是美國，西方甚至全世界，行政權都有擴張的趨勢，特朗普跟以前總統比，也就是繼承了擴權的路子，還想再往前推一步。
爭議大，主要是因為「深層政府」，這本質是國家是不是中立政治工具的問題，以前霍布斯、洛克覺得是，可現在看，國家機器設置就帶意識形態。
美國現在的政府機器，是為冷戰後自由主義霸權服務的，華盛頓公務員大多支持民主黨就是證明。
特朗普聰明就聰明在，把這個問題用陰謀論包裝，說政府被一小撮人把持，把攻擊目標從理念變成具體的人，煽動性更強。
他要的不只是擴權，是想徹底改了二戰後美國政府的意識形態，所以才特別看重政治忠誠，怕舊勢力反撲。
馬斯克那個政府效率部門成不了事，也因為MAGA只是想砍自由主義霸權機器的開支，不是真喜歡小政府。
跨國資本政策
特朗普又整了倆新活，一個是對H1B簽證收高額申請費，一個是搞「特朗普黃金卡」，自願給商務部捐一百萬就能快速拿永居甚至公民身份。
這風格夠粗暴，但核心還是拋棄新自由主義全球化後，把國家權力當工具，從外國富人那撈錢支持美國經濟。
新自由主義全球化時，美國雖然霸權在手，但跨國資本不好管，最後還坑了自己。
拜登時代耶倫想搞「全球最低企業稅率」攔資本流動，可不管美國自己還是國際上，現在都沒法落地。
特朗普就直接多了，他搞的關稅協議，都逼著外國資本承諾投資美國，不僅要開放市場，還得幫美國製造業，美歐那協議，歐洲人都覺得跟清末不平等條約似的，夠屈辱。
也因為這樣，特朗普一邊逼美聯儲降息，一邊不怕資本外流。
按傳統經濟學，降息資本會往新興市場跑，但特朗普用關稅協議把外國資本鎖在美國，逼它們投資製造業，其他國家扛不住美國的懲罰性關稅，只能聽話。
不過鮑威爾要是一直不降息，肯定會成特朗普的眼中釘，有意思的是，鮑威爾還是特朗普第一任期提名的。
現在主流媒體護著鮑威爾，喊著保衛美聯儲獨立性，特朗普卻罵自己提的人，也是挺諷刺的。
估計隨著壓力增大，鮑威爾早晚得降息，只是美國製造業能不能借著寬鬆緩過來不好說，資本想跑路倒是真的。
結語
特朗普搞這些，既是美國行政權擴張的延續，也把後自由主義時代美國的困境擺到了檯面上。
他想拆了舊的國家機器，有自己的想法，可到底是救美國還是把美國拖進更深的分裂，現在誰也說不準。
但美國要是找不到權力制衡和治理效率、主權和資本流動之間的平衡點，特朗普這「行政帝國」可能只是個開始，美國制度轉型的陣痛還得持續，全球秩序也會跟著受影響。
