
▲當地時間2025年9月30日,土耳其安卡拉,一張題為「美國總統特朗普的加沙計劃」的信息圖 圖據視覺中國
根據白宮最新公布的文件,美國總統特朗普就結束加沙衝突提出了「20點計劃」,又稱「全面解決加沙衝突計劃」。這項包含20點內容的和平計劃要求立即停火、釋放哈馬斯的人質以換取以色列監獄中關押的巴勒斯坦人、以色列分階段撤軍、解除哈馬斯的武裝、加沙非軍事化以及在加沙地帶建立由外部國際機構領導的過渡政府等。目前,以色列談判團隊已接受美國提議的加沙和平計劃,正在等待哈馬斯回應。
有分析認為,如果新的中東計劃想要成功,特朗普必須從調停俄烏衝突的失敗中汲取教訓。
有分析指出,中東地區從不缺乏和平計劃。美國、歐洲、沙特和其他阿拉伯國家已經提出了數十個這樣的計劃。由於該地區坎坷的歷史和政治投機主義,大多數計劃都未能付諸實施。
有分析認為,該項提議讓人不禁聯想到另一項特朗普提出的重大和平倡議——烏克蘭和平倡議。該倡議最終因衝突不斷而失敗。
特朗普
是否對內塔尼亞胡給足壓力?

▲當地時間2025年9月29日,美國華盛頓,美國總統唐納德·特朗普在白宮橢圓形辦公室會見以色列總理本雅明·內塔尼亞胡 圖據視覺中國
「20點計劃」要求立即停火,哈馬斯釋放被扣押人質以交換以色列監獄中的巴勒斯坦人,以色列分階段撤軍,解除哈馬斯武裝,實現加沙非軍事化,並由外部國際機構主導該地區的過渡政府。
這一做法的最大風險在於:若哈馬斯拒絕在規定時間內釋放所有剩餘以色列人質(包括生者與遺體),方案可能即刻夭折。有跡象表明,在對其加沙行動數月視而不見後,特朗普正加強對以色列領導人內塔尼亞胡的壓力。特朗普強調,雖然內塔尼亞胡是戰士,但以色列人民「渴望回歸和平。他們渴望真正意義上的正常化」。在批評歐洲國家單方面承認巴勒斯坦國的同時,他似乎理解其動機:「我認為他們這麼做確實是因為受夠了數十年的僵局。」
特朗普還安排內塔尼亞胡與卡達首相阿勒薩尼通話,在通話中,內塔尼亞胡對以色列襲擊在多哈的哈馬斯談判人員時造成卡達士兵死亡及侵犯卡達主權表示「遺憾」。這是特朗普準備向內塔尼亞胡施加影響力的不尋常信號,這是否暗示未來他願意更多採取此類行動?
內塔尼亞胡
隨後會如何應對特朗普?
分析認為,內塔尼亞胡對特朗普的「20點計劃」欣然同意,宣稱「我支持你結束加沙戰爭的計劃,它實現了我們的戰爭目標——讓所有人質回歸以色列,摧毀哈馬斯軍事能力,終結其政治統治,確保加沙不再對以色列構成威脅。」但分析家稱,考驗將在內塔尼亞胡返抵以色列後開始:他真會壓制那些欲摧毀哈馬斯、驅逐加沙巴勒斯坦人并吞並約旦河西岸、且必將反對特朗普計劃的聯合政府極右翼成員嗎?若他們拒不妥協,他是否有膽魄冒著政府垮颱風險,以「20點計劃」為政綱再次投身選舉?

▲內塔尼亞胡 圖據視覺中國
許多觀察家認為,在面臨個人法律困境及未來對10月7日事件的深度調查問責情況下,這位總理將延長戰爭視作其政治生存手段。
內塔尼亞胡9月29日與特朗普的聯合記者會更像是對哈馬斯的最後通牒——若不及早釋放人質將面臨嚴重後果,這樣看起來,「20點計劃」並非和平序曲。特朗普稱期待哈馬斯積極回應,但補充道:「否則,比比(內塔尼亞胡昵稱),你知道的,我們將全力支持你採取必要行動。」
哈馬斯
會接受「布滿地雷」的和平計劃嗎?

▲當地時間2025年9月30日,以色列南部,以色列士兵走向加沙地帶邊境圍欄附近的一個裝甲車陣地 圖據視覺中國
特朗普為「20點計劃」大張旗鼓地列舉所有支持的阿拉伯世界領導人的姓名,認為哈馬斯是「唯一剩下的反對者,其他各方均已接受(計劃)」。哈馬斯政治局成員加齊·哈馬德在回應「20點計劃」時明確表示,幾乎無跡象顯示該組織準備釋放全部48名剩餘人質或軟化立場(如反對以色列解除其武裝的要求)。他將以色列在卡達刺殺他及其他哈馬斯談判人員的企圖解讀為內塔尼亞胡無心和談的信號,並對特朗普及美國團隊表示不信任。
巴勒斯坦民族倡議組織聯合創始人穆斯塔法·巴爾古提指出:「不幸的是,該計劃布滿地雷。最大隱患在於以色列拿回在押人員或人質後將如何行動?內塔尼亞胡會重啟戰爭嗎?有何擔保能阻止他這樣做?」
「20點計劃」另一明顯缺陷在於——缺乏巴勒斯坦人自身的意見參與。由特朗普擔任所謂「和平委員會」主席的構想,對許多巴勒斯坦人而言可能是談判決裂點。該委員會將增設由非政治化的巴勒斯坦技術官僚組成專門機構。
此外,邀請英國前首相托尼·布萊爾加入和平委員會的提議也引發爭議。布萊爾自1997年入主唐寧街10號及在其10年任期結束後,始終深涉中東事務。在該地區,人們對他的最深記憶是支持災難性的美國入侵伊拉克行動。由這樣的人參與「和平委員會」,不可避免地會喚起中東沉痛的歷史記憶。
紅星新聞記者 沈杏怡 綜合央視新聞
編輯 楊珒
審核 馮玲玲