背景:安德魯斯遺產與艾倫的新篇章
2025年9月,澳大利亞維多利亞州州長賈辛塔·艾倫(Jacinta Allan)率領五名工黨代表,展開為期五天的訪華行程。這不僅是她上任後的首次重大海外訪問,更被視為對前任丹尼爾·安德魯斯(Daniel Andrews)留下的政治遺產的回應與重塑。

傑辛塔·艾倫在中國進行了為期一周的訪問,期間會見了政府及商界代表。(Supplied: Victorian government)
安德魯斯曾六度訪華,2019年簽署「一帶一路」協議,使維州成為唯一在州一級推動該倡議的澳洲地區。雖然協議於2021年被聯邦政府叫停,但維州與中國保持了高度緊密的關係。即便退休後,安德魯斯仍頻繁訪華,甚至在9月初與普京、金正恩一同出現在北京閱兵式上,繼續製造爭議。
相比之下,艾倫刻意強調「非政治化」的對華交流。她提出新版《中國戰略:邁進新的黃金時代》,以教育、產業合作和人文交流為核心,力求在延續前任成果的同時淡化政治色彩。她在演講中多次提及家鄉班迪戈(Bendigo)與華人社區的歷史淵源,通過個人化敘事增添人文溫度,既展現善意,也謀求華人社區的支持。

傑辛塔·艾倫提出新版《中國戰略:邁進新的黃金時代》(Supplied: Victorian government)
戰略核心:教育優先,三次重複的承諾
在艾倫的中國戰略中,教育是絕對核心。她直言:「我的三大優先事項是:教育、教育、還是教育。」
維州被稱為「教育之州」,連續23年保持教育服務出口第一大產業。2024年,維州國際學生總數超過17.5萬人,其中中國學生6.43萬,僅次於印度。他們不僅貢獻學費,更帶動住房、零售、旅遊等相關產業鏈。
主要舉措包括:
- 恢復哈默獎學金:為非都市地區學生提供赴華交流機會,每人可獲1萬澳元資助。
- 成立中維教育聯合工作組:與中國教育部建立機制化合作,涵蓋職業教育、語言、特殊教育等。
- 推廣TAFE職業教育與跨國課程:強化中維在技能教育上的互補性。
教育不僅是經濟出口支柱,更是文化紐帶和政治籌碼。艾倫通過教育議題,將維州塑造為中國學生與家庭的首選目的地。
產業合作:從農產品到清潔能源的全面推介
新版戰略明確未來五年合作的六大重點領域,教育之外,產業與投資合作同樣是亮點。
1. 農業與農商
維州雖僅佔澳大利亞3%的土地,卻貢獻全國27%的食品與纖維出口。艾倫更是在上海宣布,維州農產品將通過中國生鮮電商平台「叮咚買菜」獲得首頁展示,為其牛肉、水果、葡萄酒開闢新渠道。。
2. 健康與生命科學
除醫藥外,維州還重點推介本地美妝、健康與個護產業。保健品牌 Swisse、Life-Space 產品已在阿里巴巴電商平台上位居前列,本土美妝零售商 Mecca 也成為成功案例。艾倫希望借中國消費升級趨勢,進一步擴大市場份額。
3. 創意產業與體育
墨爾本是「全球體育之都」,同時舉辦 F1 和網球大滿貫。維州希望吸引中國在體育科技、數字遊戲和文化創意產業方面的合作。去年姚明曾率中國男籃訪墨爾本,也顯示出雙方合作潛力。
4. 旅遊經濟
中國是維州最重要的國際遊客來源。中國遊客在澳停留更久、消費更高。新戰略目標是五年內使中國遊客占國際訪客總量的20%,並推動更多遊客走出墨爾本,深入區域城市。
5. 投資
維州重點推介公共交通與新能源項目。案例包括:
- 遠景能源在維州建全球首個風電儲能一體化設施;
- 金風科技在巴拉瑞特開發澳洲最大風電場之一;
- 在北京,艾倫宣布與天合光能簽署 4.53億澳元、500MW Kiewa Valley 電池儲能項目,預計可覆蓋17.2萬戶家庭。
6. 教育
通過推動職業教育和語言交流,進一步鞏固維州的「教育之州」地位。
這些項目凸顯維州在清潔能源轉型中的開放姿態。

左:博滿集團創始人兼首席執行官高松諭(Eric Gao) 中:維州州長 Jacinta Allan 右:維州駐中國專員Leigh Howard
政治考量:華人選票與財政壓力
儘管官方將此行定調為「經貿訪問」,其背後政治動機清晰可見。
爭取華人選票:維州50萬人華裔居民佔總人口7%,在墨爾本東部部分選區比例超過20%。在近年州選舉和聯邦大選中,華人選民的轉向幫助工黨攻克自由黨堡壘。隨行的五名議員幾乎都來自這些關鍵選區,他們在微信等平台高調宣傳,明顯意在鞏固華人支持。
招商引資:維州未來四年利息支出預計達360億澳元,相當於郊區鐵路環線(Suburban Rail Loop, SRL)第一階段成本。吸引中資成為財政緩解的重要手段。反對派批評這是「討錢碗外交」,擔憂重蹈「一帶一路」覆轍。尤其 SRL 項目高達345億澳元的投資缺口,讓外界普遍懷疑艾倫可能尋求中資支持。
州—聯邦博弈與澳中關係走向
艾倫戰略揭示了澳洲內部政治分裂:
- 教育擴招之爭:維州希望更多中國留學生,但聯邦擔憂人口壓力與住房危機,已為2025學年設定27萬國際學生上限,並更傾向於吸引東南亞學生。
- 外資審批之爭:維州歡迎中資進入能源與基建,但涉及敏感行業時,聯邦外資審查委員會(FIRB)嚴格把關。艾倫承諾「加快審批對接」,事實上挑戰聯邦權威。
- 地緣政治迴避:艾倫刻意避開「一帶一路」等敏感議題,強調強調「就業、投資和文化交流」。但中澳關係的不確定性,可能限制州層面的主動性。
整體上,維州推動經貿務實合作,而聯邦保持安全審慎。這種張力將直接影響中資在澳大利亞的落地前景。
結語:新黃金時代,還是政治豪賭?
艾倫以教育、人文和產業合作為突破口,為維州對華關係賦予「溫度」和「務實性」。然而財政赤字與基建資金缺口,使其「招商推介」背後充滿政治賭注。
對中國投資者而言,維州的信號是積極的,但能否真正進入「新黃金時代」,仍取決於州—聯邦之間的權力博弈,以及中澳關係的整體走向。
作者:Marcia