最近,中美代表團在西班牙馬德里展開的會談,已經進入到了第二天。雙方在會談之前就已經展開了明爭暗鬥,一方面美方對中國一些企業列入實體清單。另一方面,中方也打響對美。反制,一是對美集成電路領域歧視性措施發起反歧視調查,二是對美進口模擬晶元啟動反傾銷調查。
同時,在會談之後,美國財長還發現一個問題,那就是中方的談判策略變了,可以說是換了一種打法,而且美財長表示中方提了一項非常激進的要求,看得出來,中美博弈的主導權已經逐漸來到中方手裡。

中美經歷6小時交鋒後,又緊接著開啟了第二天的談判,從結果來看,雙方達成了部分共識,而美方的代表團「團長」,也就是63歲的美國財長貝森特,一方面表示雙方在技術細節方面取得了「非常好的進展」,貿易協議取得了很好的進展,但他隨後眉頭一皺,透露一個細節。稱中方提出了一項「非常激進的請求」,言外之意,中方換了打法,美財長表示,對於中方提出的要求,美方還要仔細認真研究一下。
看得出來,這次會談結果也是預料之中,而這次中方顯然底氣十足,不僅在與美國財長的談判桌上,就在會談開始前的博弈階段,中方也是應對的遊刃有餘。一方面,中美馬德里會談尚未開始,火藥味就已瀰漫,9月12日,美方先翻臉,宣布將一批中國實體列入出口管制清單。這些被制裁的企業主要集中在半導體和生物技術領域,是對中國「卡脖子」產業的精準打擊。面對這種「一邊邀請吃飯,一邊在門口扔炸彈」的操作,中國商務部沒有使用冗長的外交辭令,而是以一句冷冷的 「意欲何為?」作為回應。這四個字沒有感嘆號,也沒有憤怒形容詞,但分量比任何千字聲明都重,直接刺穿了美國的談判誠意。

而中方不僅言辭冷靜,反制措施也相當精準有力。在會談開始前48小時,中國商務部迅速宣布,對原產於美國的進口模擬晶元進行反傾銷立案調查。模擬晶元廣泛應用於電動汽車、工業控制等領域,雖然技術門檻不高,但美國企業在該領域具有競爭優勢。中方選擇這一領域出手,既打擊了美國的痛點,又避免了事態過度升級。9月15日,中方進一步宣布,初步調查結果顯示美國英偉達公司違反了《反壟斷法》,將依法對其進行進一步調查。這一系列精準反制,展現了中方的態度,中國不是好欺負的。
美方想在制裁前獲取籌碼,中方也是對等回應,絕不慣著。這也為中美談判劃奠定了基調,而這次貝森特透露中方提出了一項「非常激進的請求」,沒有透露具體細節,按其之後的說法分析,中方應該是將TikTok問題、關稅問題等視為同一碼事,都是美方對中國採取的單邊的、不正當的經濟制裁措施,要求美方一併撤銷。

這種要求被美方視為「激進」,也並不令人意外,因為它觸及了美國對華戰略的核心要素,那就是通過單邊制裁手段,維持競爭優勢。美方認為,他們不能簡單取消所有措施,不能為了一款社交媒體應用而所謂「犧牲美國國家安全」。
但美方沒想到的是,中方在這次談判中改變了打法,從過去的被動應對,轉變為主動出擊。除了提出的「激進」要求外,中方代表團也很可能帶去了「硬貨」,在稀土出口上亮起「黃牌」,讓美國軍工產業如坐針氈。要知道,美國80%的稀土靠中國供給,這不是換個供應商就能解決的問題。美軍F-35戰機有近200種零部件依賴稀土,一旦斷供,整個生產鏈都得停擺。中方從6月起就已經對稀土實施出口許可管理,審批周期從7天拉長到30天,還強調「一證一批」,不給美方囤貨的機會。

由此可以看出,貝森特職業生涯中,從未遇到過如此複雜的棋局。一方面,他其實很清楚,現行的中美關稅「休戰」協議將在11月到期,若無法與中方達成新共識,美國零售商的聖誕季備貨將面臨災難性後果,另一方面,美國國內的經濟壓力巨大,美聯儲剛剛釋放出降息信號,試圖刺激疲軟的經濟增長,談判期間,特朗普突然在社交媒體上發布了一條頗為「反常」的動態。他罕見承認,美國製造業在多個領域「已經落後」,看得出來,天天喊美國優先的特朗普,也已經認識的了美國的問題嚴重性。
但無論如何,談判桌前的美方代表已經意識到,與中方硬來是行不通了,單純的極限施壓策略已經失效,中方的打法更具靈活性,美方之前就表示,「中方是只談判,不讓不步」,但無論如何,對於中美談判結果,我們不能聽美方的一面之詞,還是要等官方的通知。必須說明的是,中美之間的博弈,不再是你輸我贏的零和遊戲,而是長期競爭共存的新模式。特朗普若有求於中國,特別是大豆等問題,若想解決,還是要儘早做決斷,拿出應有的談判誠意和端正態度來。