前言
沙利文想的是「百年大計」,特朗普玩的是「今朝有酒今朝醉」。這兩位美國政壇重量級人物,一個精於算計、講究戰略延續性,一個行事霸道、信奉「推土機外交」。
原本拜登政府希望借沙利文的「溫水煮青蛙」方案,穩穩地在全球織起一張圍堵中國的大網,沒想到特朗普一回爐,直接拿著剪刀把這張網剪了個稀巴爛。對華「百年大計」?連四年都撐不到。

沙利文
沒有哪張棋盤,比沙利文的更容易被掀翻
如果說奧巴馬主打的是「重返亞太」,拜登則是「結盟對華」,那麼沙利文就是這個計劃里的「總設計師」。他不是那種敲鑼打鼓搞正面衝突的角色,而是靠冷靜布局、步步為營,把中國逼進一個「規則的籠子」里。G7拉小圈子,四方機制鋪安全網,科技戰精準打擊……看上去滴水不漏。
可特朗普上台後,根本不在乎沙利文那一套。他要的不是「精緻的戰略」,而是「立竿見影的勝利」。對華政策立馬180度大轉彎,什麼多邊機制、全球協調統統靠邊站,取而代之的是一頓關稅大棒和跨境電商封殺。

比如沙利文原計劃通過高科技出口限制逐步施壓中國,但特朗普直接動手,把所有中國相關商品統統拉進關稅清單,連價值不到10美元的小件包裹都不放過,搞得像是清倉大甩賣的反面版。
更頭疼的是,特朗普不但不拉盟友一起搞,反而到處「割盟友的韭菜」。拜登時期美國給印度甜頭,希望拉攏這個「南方大國」,結果特朗普回歸第一件事就是對印度加征關稅,理由是「誰讓你買俄羅斯石油的」。
這操作直接把印度從「印太夥伴」變成了「潛在對手」,莫迪轉頭就去參加了上合組織峰會。沙利文精心設計的國際包圍網,就這樣被特朗普一腳踩塌。不是中國破的,是自己人乾的。

盟友體系一朝崩,沙利文的棋局下不動了
原本沙利文最得意的,就是他把美國的老朋友們重新拉回了牌桌上。歐洲、日本、澳洲,甚至印度,全都被編進了這張「對華共識網」里。
但特朗普的回歸,像是把所有人手裡的劇本都撕了。美歐關係首當其衝——拜登時代還勉強能在俄烏問題上維持一致,特朗普一上來直接表示要私下推進美俄烏三方和談,根本不把歐洲放在眼裡。
《金融時報》就指出,法國、德國正在重新評估與美國的戰略關係,歐洲開始更多參與中國主導的多邊機制,比如中國-歐盟峰會和上合組織觀察員機制。歐洲人越來越意識到,靠美國「保駕護航」這事,靠不住。

再看亞洲,情況更糟。日韓原本就是美國「第一島鏈」的兩根支柱,可特朗普一上來就開始算賬:軍費你們得多出,貿易順差你們得讓利。
這邊韓國剛換了總統,李在明還沒坐穩,就跑去日本密會,開始玩自己的「小算盤」。日方對特朗普的反覆無常更是心有餘悸,連日本國內都掀起「戰略自主」討論。
而在特朗普眼裡,這些「盟友」不過是「搭便車的」。他不願意繼續為他國提供安全保護,卻又要他們在貿易上讓步,結果就是——人心散了,隊伍不好帶了。
沙利文依賴的,不就是這些盟友的配合嗎?如今連基本的陣線都站不穩,他的「百年計劃」,拿什麼去執行?

全球機制重構,中國走的不是美國的老路
特朗普的「剪刀手」不僅剪斷了盟友隊伍的聯繫,也把美國主導的國際機制剪得七零八落。沙利文當初把希望押在「四方安全對話」和G7這種小圈子機制上,想靠規則綁定中國,結果特朗普直接把這些機制變成了「美國說了算」的工具。
問題是,這年頭連盟友都不吃這一套。《路透社》報道,澳大利亞對四方機制的參與度明顯下降,印度更是公開表示對美國的單邊主義「感到不滿」。
而另一邊,中國在多邊機制上的動作越來越大。金磚國家擴容,伊朗、沙特等中東國家相繼加入,全球南方國家紛紛靠攏,構建一種「去美國中心化」的新秩序。

更關鍵的是,特朗普的貿易戰不光沒打垮中國,反而逼出了中國的技術「自力更生」。華為頂住壓力,小米、比亞迪、寧德時代等企業快速崛起,美國高科技企業卻因為失去中國市場而利潤大跌。
拜登時代搞的是「精準制裁」,沙利文希望通過技術封鎖慢慢擠壓中國空間;特朗普則是一通亂打一氣,結果反而加快了中國經濟的韌性建設。
這一來一回,中國的戰略定力和系統性反制,讓美國原本想「溫水煮青蛙」的計劃徹底失控。不是中國變強得太快,而是美國自己變臉得太快。

從「沙利文的失敗」看美國戰略的根本病灶
沙利文不是沒腦子,他的戰略設計幾乎可以說是「拜登政府最理性的一環」。問題不在他,而在美國自身。
美國的對華政策無法持續,根本原因是戰略失去了連貫性——一個政府剛搭好舞台,下一屆就把燈拆了。這不是個人問題,是制度性短視。而且,美國始終沒想明白一個問題:世界不是你想單極就能單極的。多極化不是中國鼓吹出來的,而是全球趨勢的自然演變。
特朗普的「美國優先」,雖然看似粗暴,卻在客觀上加速了全球多極化的形成。歐洲、印度、亞洲新興國家,甚至非洲國家,都開始尋找「除美國之外的合作路徑」。
再往深里看,沙利文的對華「百年大計」其實也有先天缺陷。他低估了中國的反制能力,也高估了美國盟友的忠誠度。即使沒有特朗普攪局,靠一套「規則包裝」的遏制策略,也未必能真正壓制中國的發展勢頭。

從「一帶一路」到金磚擴容,從東盟合作到中非論壇,中國走的是「互利共贏」的路子,而不是「你聽我的我給你好處」的老路。
在沙利文的劇本里,中國是被圍堵的那一個;但現實是,中國正在成為重寫劇本的主角。沙利文的計劃失敗了,不是他不夠聰明,而是他太相信這個世界會按照美國的公式運行。
特朗普的破壞力只是一個催化劑,真正的問題,是美國還沒適應一個多極世界的節奏。繼續靠單邊主義和強壓政策,只會讓「美國優先」變成「美國孤立」。
而中國,則需要在這場戰略重構中保持定力,繼續推動全球合作網路,穩住開放節奏,不斷加強內力修鍊。未來的世界,是靠合作贏來的,不是靠誰嗓門大誰就贏。沙利文的「百年大計」終究只是一個藍圖,而中國的「命運共同體」才是正在寫下的現實。
參考:
《特朗普預告:推動美俄烏三方首腦會談》觀察者網2025-08-19
《特朗普任命新駐印大使,美媒:向莫迪政府釋放強烈信號》觀察者網2025-08-23
《美媒:特朗普決定取消原計劃,不前往印度參加QUAD峰會》觀察者網2025-08-31