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文 |追夢人
編輯 |追夢人
●—≺ 前言 ≻—●
印尼總統普拉博沃帶著「滿滿誠意」於9月3日凌晨抵京。
應邀出席「九三大閱兵」,雖然在華停留時間不長,但卻是滿載而歸。
中國與印尼就大型基礎設施建設展開深度交流,決定將印尼擱置了30年、價值5800億的「巨型海堤」項目給中國,並認為只有中國「配得上」。
那麼,世界強國不止中國一個,為何只有他能夠「配得上」呢?中國能夠被印尼信任的「魅力」到底在何處?

●—≺ 5800億項目,被擱置30年 ≻—●
印尼暴亂持續升級之際,總統普拉博沃又何嘗不是處於風口浪尖的存在?
當「九三大閱兵」受邀名單公示之際,正值印尼全國性騷亂愈演愈烈之時,一時間難以調和的國內矛盾和即將被提上日程的外交事務,讓普拉博沃陷入了「進退兩難」的境地。
最開始的時候他的確選擇了取消訪華進程,不過經過再三考量之後,他卻在臨近「九三大閱兵」倒計時不到24小時那一刻,又改變了主意,於首都雅加達時間2日晚乘機飛往北京。

當9月3日一早他盛裝亮相在天安門廣場的那一刻,圍觀這一幕的14億中國人都感受到了普拉博沃對華「滿滿的誠意」。
不過此次「訪華」之行除了出席紀念抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭閱兵儀式外,普拉博沃同樣也是「有備而來」。
念及來華一趟實屬不易,藉此機會與中國舉行雙邊會談,能夠在戰略合作夥伴關係的基礎上,就某一領域達成合作的話,定是「不虛此行」、「滿載而歸」。

觀禮結束後,這場期待已久的雙邊會晤就如期安排了!
普拉博沃開門見山地直指已經被擱置了30年的北爪哇「巨型海堤」建設項目,涉及總投資800億美元,摺合人民幣5800億元。
據悉,該項目最早可追溯至1995年,那時就已被納入印度尼西亞國家發展規劃中,歷時長達30年,期間印尼政壇更換了至少4任總統,每一任都頂著壓力,但卻處於「停工」狀態。
直至普拉博沃上任後,他決定不能「坐以待斃」,而是全面吹響啟動口號,與之對應的行動更是不少,政府因此還成立了專門的機構督促該建設項目進展。

印尼政府為何如此高度重視北爪哇「巨型海堤」建設項目?而項目的重要性明明不言而喻,又為何會被一再擱置30年?
擺在眼前的第一個瓶頸就是「技術」,海堤建設項目不同於河堤建設項目,其工程建造難度係數本來就高,尤其是受地質條件影響極大。
爪哇島作為印尼經濟重地和人口重地,卻面臨資源承載能力有限的困境,由於地處地震斷裂帶,地質構造複雜,加之過度開採地下水,地面沉降速度也隨之加快。
部分地區每年下沉最高可達15cm,一些區域已嚴重低于海平面,若不及時工程干預措施的話,預計至本世紀中葉,印尼首都雅加達至少有3成地區或將被海水吞沒。

此外在海岸軟土層的作用下,海岸侵蝕狀況日漸加劇,而近些年來受全球氣候變暖的影響,爪哇島海平面上升速度一直呈現持續攀升態勢。
除了自然因素麵臨的挑戰外,人為因素同樣也是「天塹」級別的難度,由於爪哇島海岸線綿延狹長,所涉及的海堤工程量至少有700公里。
對於印尼而言,低成本的勞動力確實是其優勢,但修建海堤沒有點技術含量傍身的話,無異於「天方夜譚」,不過印尼工程隊也不是沒有努力過。
其實早在2007年,也曾投入人力物力財力修建了一段小規模的海堤,但奈何根本經不住「風浪侵襲」,前後不到2年時間就「夭折」了。

技術瓶頸難以克服就算了,就連資金問題也無法到位,主要原因在於800億美元也不是一個小數目,佔據印尼國民生產總值近2成。
加之90年代受「亞洲金融危機」影響,對本就是韌性不足的印尼經濟而言就是一種重創,即使勉強喘過來了一口氣,也不會冒險將這筆巨額資金豪擲在「巨型海堤」建設項目中。
從國內政治意識形態來看,基礎設施領域的投資並不被看好,主要原因在於其帶來的經濟回報並不是「立竿見影」的,以至於財政投資遲遲不能到位。
更為雪上加霜的是,此前承諾好的國外投資見狀也紛紛撤資,這就導致原本計劃好的建設項目被一再擱置,一拖就是長達30年時間,印尼政府出於政績考慮,對該項目更是諱莫如深。

●—≺ 為何只有中國「配得上」 ≻—●
對於印尼而言如此棘手的項目,為何到了中國這裡卻能被「迎刃而解」,甚至有十分把握認定唯獨有中國「配得上」該項目呢?
其主要原因在於中國同時具備兩大實力,其中之一就是過硬的技術水平,該項目建設周期並非一年半載就能完成,而是至少耗時長達20年。
這意味著一旦選擇了技術投入,就應該講義氣到底,正所謂「授人以魚不如授之以漁」,中國與西方國家最大的不同就在於,中國願意慷慨解囊將關鍵技術分享。
如此以來印尼當地工人也可以利用所學實現自主建造,至於印尼為何如此信賴中國在海堤方面的技術能力?還要從「江蘇鹽城黃海海堤的抗颱風技術」說起,它就是一個很好的例證。

一旦技術瓶頸突破了,資金方面中國定然也會傾囊相助!
與其去找資金支持規模有限的亞洲開發銀行,倒不如直接去找中國政策性銀行,其所能提供的低息貸款,剛好能解決印尼的燃眉之急。
尤為重要的一點是,中國所提供的任何幫助都是不摻雜任何政治俯附加條件的,更不會搬出歐美國家所倡導的環保標準,藉此額外收取附加款。
在技術、資金等多重因素的綜合考量下,中國絕對是能夠信得過的合作夥伴,這也正是印尼總統閉眼選擇同中國建立合作的關鍵因素。

參考資料:
觀察者網:2025-09-04,《印尼和馬來西亞兩國透露,領導人訪華期間同中方討論了大型基礎設施建設項目》
