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波蘭在歐洲外交政策中佔據領先地位的時期只持續了一年半左右。如今，由於總統和總理之間公開的政治鬥爭，波蘭的國際地位正面臨嚴峻挑戰。
在白宮危機會議上，歐洲主要領導人紛紛趕赴華盛頓，以期保護烏克蘭總統澤連斯基免受唐納德·特朗普的威脅，但波蘭卻缺席了這場至關重要的會談。隨著巴黎和柏林的關係逐漸升溫，波蘭重振「魏瑪三角」（波蘭、德國和法國）的努力正在減弱。而華沙作為基輔最重要的盟友之一的地位，也因圍繞烏克蘭難民的國內政治鬥爭而受到損害。
周三，這些內部分歧將顯露無遺。屆時，新當選的右翼總統卡洛斯·納沃羅茨基將前往白宮拜訪他的政治盟友唐納德·特朗普，後者在幾個月前的波蘭總統大選中曾公開為他助選。
這一舉動令親歐盟的總理唐納德·圖斯克感到震驚。他隨即向卡洛爾·納沃羅茨基發出信息，提醒他根據波蘭憲法，由總理領導的政府負責制定波蘭的外交政策。唐納德·圖斯克表示：「總統辦公室可能需要一段時間才能進入狀態，才能充分理解遊戲規則和憲法條款的後果。我會耐心向他們解釋，並告知他們此類合作應採取的形式。」
無視外交部指示
此次訪問已演變成兩位政治人物之間的較量，他們彼此間的敵意早已不是秘密。卡洛爾·納沃羅茨基的辦公室對外交部關於此次美國之行目的的指示表示輕蔑。波蘭總統發言人拉法爾·萊斯基維奇將這些指示形容為印在一頁紙上的「笑話」。對此，外交部回應稱，這「實際上是波蘭政府的立場，其本質是簡潔的」。
支持卡洛爾·納沃羅茨基的人民黨議員拉多斯瓦夫·福吉爾在接受POLITICO採訪時批評道：「政府採取的是簡化主義的做法。他們認為總統只是給政策做做樣子，或者讀讀準備好的指示，充當發言人。」他還補充道：「代表國家是一項更廣泛的職責。總統作為國家代表，不能僅限於擔任政府發言人的角色。」
但政府堅持讓唐納德·圖斯克掌權。外交部發言人帕維爾·沃倫斯基向波蘭媒體強調：「總統代表波蘭，但必須表達國家的立場，即政府的立場，即使他本人並不認同。」他補充道：「一個國家不可能有兩種外交政策。」
強硬對抗
這場鬥爭是更大範圍爭奪波蘭領導權戰爭的一部分。唐納德·圖斯克領導的中間派聯盟在2023年12月取代執政八年的法律與公正黨政府後上台。卡洛爾·納沃羅茨基得到了法律與公正黨的支持，他在6月的總統大選中獲勝，以及唐納德·特朗普重返白宮的可能性，都給唐納德·圖斯克將波蘭帶回歐盟主流政治軌道的希望潑了一盆冷水。
唐納德·圖斯克成功解凍了數十億美元的歐盟資金，這些資金此前因布魯塞爾擔憂前任政府將法院政治化並破壞法治而被凍結。由於波蘭軍事和國防預算的快速增長以及其出色的經濟表現，他的政府重新在歐盟談判中發揮了重要作用。如今，唐納德·圖斯克正與卡洛爾·納沃羅茨基展開激烈鬥爭，後者利用其國家公職試圖在國內外建立更重要的地位。在任期的最初幾周，波蘭總統已否決了政府支持的多項立法。
在上周卡洛爾·納沃羅茨基與唐納德·圖斯克內閣之間一場激烈的會議中，前者試圖干預波蘭中部機場建設項目的細節，訓斥了財政部長，並要求政府更新其計劃，將自己的競選承諾納入其中。儘管卡洛爾·納沃羅茨基在國內要對抗唐納德·圖斯克並非易事，但在國際舞台上他擁有更大的迴旋餘地。
此次華盛頓之行將是他的首次出訪，這體現了美國對波蘭的重要性，以及波蘭總統與美國總統之間的政治聯繫。波蘭總統外交政策顧問馬辛·普日達赫本周初表示，卡洛爾·納沃羅茨基和唐納德·特朗普將進行「雙邊會談，不僅涉及烏克蘭問題，還包括波蘭的安全問題。我們必須關注波蘭面臨的諸多威脅。這並不意味著我們不會討論烏克蘭的未來，因為波蘭不能被排除在討論之外」。
唐納德·圖斯克和卡洛爾·納沃羅茨基預計將在前往華盛頓之前進行一對一會晤。在這個嚴重分裂的國家，人們普遍認為與美國的聯盟對波蘭的安全至關重要。
烏克蘭移民成為焦點
波蘭國內的政治紛爭也使華沙與基輔的關係面臨嚴峻考驗。政府與總統在對待移民問題上展開競爭，包括那些在俄羅斯進攻後逃往波蘭的烏克蘭人。
上周，卡洛爾·納沃羅茨基否決了政府支持的一項旨在擴大對波蘭境內烏克蘭人援助的法案，理由是該措施將使烏克蘭人在獲得醫療保健和每月800茲羅提（約合188歐元）的家庭補助方面優先于波蘭人。被否決的法案還質疑波蘭為烏克蘭通過埃隆·馬斯克的「星鏈」（Starlink）衛星接入互聯網提供的資金。
「波蘭為烏克蘭提供的『星鏈』互聯網服務就此終結，」數字事務部長克里斯托夫·高科夫斯基在社交媒體平台X上發文寫道。他補充道：「總統先生，您必須停止以政治鬥爭為名對政府進行盲目攻擊。您正在傷害為獨立而奮鬥的人民，同時也在幫助俄羅斯。」
卡洛爾·納沃羅茨基內閣強調，波蘭支持烏克蘭防務的立場保持不變。他現已提交了關於援助在波蘭烏克蘭人的法案草案，據他稱，如果議會（由強烈反對總統的多數派控制）通過該法案，「星鏈」的資金可能會恢復。政府表示，將在9月9日至12日舉行的下屆議會會議之前提交自己的提案，以恢復對烏克蘭「星鏈」項目的資助。
作者簡介
本文作者沃伊切赫·科斯是一名記者。
