2025年8月下旬，以色列政府正式批准長期佔領加沙城、驅逐上百萬當地居民的「征服加沙城」計劃，並為此徵召6萬名預備役人員，擴大在加沙地帶的軍事行動。以方官員稱，行動結束前，以色列不會再考慮加沙停火問題。
有分析指出，以色列總理內塔尼亞胡升級戰爭行動，是以加沙民眾的生命作為「籌碼」要挾國際社會不要掀起「承認潮」。因為，即將到來的9月，很可能成為西方主要國家集中承認巴勒斯坦國的「歷史性月份」。
7月24日，法國總統馬克龍率先提出倡議，稱法國將在9月的聯合國大會上正式承認巴勒斯坦國。法方官員隨後表示，該決定為最終決定，「無論加沙局勢如何發展」。
「其實，馬克龍早在6月就做出了決定。」以色列資深外交官阿隆·萊爾對《中國新聞周刊》披露，今年6月，在以色列—伊朗衝突期間，他曾作為巴以知名人士組成的「聯合代表團」的成員，在愛麗舍宮和馬克龍進行了4個小時的交流。馬克龍當場做出承諾，稱「巴勒斯坦人應該有一個國家，我將承認巴勒斯坦國」。
阿隆·萊爾 圖/受訪者提供
萊爾還透露，隨著加沙問題成為西方世界「重要的道德價值觀問題」，有10到14個西方國家的領導人正在考慮追隨馬克龍。
萊爾曾任以色列外交部發言人、以色列駐南非大使等職，也是多任以色列總理的外交政策顧問，深度參與了巴以和平進程。近日接受《中國新聞周刊》專訪時，萊爾表示，他現在站出來，是因為他無法認同政府當前的行徑。
「過去半個世紀，我作為大使和高級外交官為以色列服務。我們的目標是希望與包括巴勒斯坦在內的所有鄰國和平相處。」萊爾說，「而現在，我們被迫生活在一個鼓吹戰爭的國家。這個政府唯一的結論是必須消滅所有巴勒斯坦人。我不能支持我的國家犯下這樣的罪行。」
「征服加沙」，以色列能否做到？
《中國新聞周刊》：很多分析都認為，內塔尼亞胡繼續在加沙地帶的戰爭，是為了通過戰爭來維持自己的執政地位。但是，想要實現這一點，他只需要保持當前的行動水平。為何他還要發起更大規模的「征服加沙城」計劃？
萊爾：其實，征服加沙一直是內塔尼亞胡所想做的事。有觀點認為，只有內塔尼亞胡內閣中的極右翼才想徹底控制並長期佔領加沙。但我認為，內塔尼亞胡本人的目標也是如此，只不過他此前採取了相對溫和的表述，比如不願意承認他的做法正在導致加沙民眾被困死、餓死。這只是因為他擔心以色列被國際社會所孤立。
在內心深處，內塔尼亞胡一直希望佔領加沙，因為他不相信任何人。哈馬斯殘存的武裝力量對以色列來說已經談不上威脅，所以「征服加沙」計劃和軍事消滅哈馬斯並沒有真正的關係。真正的問題在於，內塔尼亞胡不相信巴勒斯坦權力機構、阿拉伯國家或任何國際社會支持的力量能夠管理戰後加沙。也許未來的某一天，他會認為加沙可以產生一個「友好」的管理機構。但在當下，他希望以色列軍隊直接控制這個地區。
以色列的社會現實也給了內塔尼亞胡公開實施這一計劃的條件。經歷了兩年的戰爭，承受著國際壓力，以色列經濟目前依然非常穩定，貨幣堅挺，失業率沒有太大變化，不少國家仍和以色列保持貿易，包括進行武器貿易和在以色列投資。可以說，以色列社會還沒有「從錢袋子里感受到戰爭」。所以，雖然抗議者越來越多，但內塔尼亞胡總體上依然得到多數人的支持。
《中國新聞周刊》：這是否意味著，內塔尼亞胡真的有能力實現「征服加沙」、長期佔領的目標？
萊爾：從軍事上看，內塔尼亞胡或許能在未來幾個月內控制整個加沙地區。問題是，這幾個月內，國際社會的反應如何。以色列是全球化西方的一部分，在經濟、科技、文化等層面上，以色列公眾無法接受被世界孤立。所以，關鍵在於，內塔尼亞胡在加沙擴大軍事行動的政策，是否會激發9月的「國際承認潮」。
8月21日，數百名巴勒斯坦人聚集在加沙城的市中心，要求以色列停止戰爭和驅逐平民，呼籲國際社會保護加沙平民。圖/新華
「承認潮」能改變什麼？
《中國新聞周刊》：國際社會的行動一直沒能改變以色列政府的行為，「承認潮」能有什麼用？
萊爾：首先，這是國際社會決心的展現，既向巴勒斯坦人表明世界沒有忘記他們，沒有寬恕以色列的行為，也向以色列政府和公眾表明，以色列正被國際社會推向最孤立的角落。
其次，這會改變美國總統特朗普的決策。現在，已經有5個西方國家（法國、英國、加拿大、澳大利亞、馬爾他）的領導人公開宣布會在9月承認巴勒斯坦國。另有7個歐洲和大洋洲國家有意願在9月共同行動。比利時和日本也有可能加入，但它們猶豫不決。
特朗普政府正在向各國施加壓力，希望阻止「承認潮」出現。所以，我們還不知道9月「承認潮」的具體規模，但預計會有約10個國家同步承認巴勒斯坦國。這可能在之後3到6個月內引發更進一步的行動，最終使得聯合國安理會15個理事國中的14個都支持接受巴勒斯坦成為聯合國的正式成員。
美國政府當然會繼續行使否決權。但是，如果在安理會持續出現14:1的情況，特別是在歐洲國家趨向一致的背景下，特朗普不會為了以色列而激化和歐洲盟友的矛盾。在加沙問題、俄烏問題上，特朗普一直在「享受」歐洲的內部分裂。而特朗普在烏克蘭問題上的立場變化就體現出，一旦歐洲真的團結起來，美國政府決策會發生一定轉變。
加沙問題和俄烏問題還有一個區別，加沙問題已經成為一個西方世界的道德價值觀問題。20世紀80年代，南非種族隔離政權垮台之前，歐盟的12個成員國一致同意對南非種族隔離政權實施制裁。當時的美國總統里根反對這一進程，但最後他不得不選擇加入。原因是，在美國國內，所有反對力量都以此向政府施壓；在國際上，對南非種族隔離政權這個所謂「西方內部事務」的關注度，遠遠超過了當時西方和蘇聯的意識形態對抗。
這段歷史告訴我們，在道德問題上，如果西方世界團結一致，美國就無法獨自行事。當然，這並不是說特朗普會承認巴勒斯坦國，但到那時，他就會向內塔尼亞胡施加比現在大得多的壓力，要求其接受停火。
《中國新聞周刊》：特朗普曾經施壓內塔尼亞胡接受停火，但以色列政府很快就推翻了停火協議。未來，以色列還會受特朗普的影響嗎？
萊爾：以色列也會變。可以預見的是，對於「承認潮」，以色列政府會做出激烈反應。以我外交生涯的經驗來看，一旦政府在國際上受到過於巨大的壓力，它就會開始犯更大的錯誤。過去20多個月，我們已經看到了這種趨勢。以色列不斷升級對加沙的破壞、清洗行動，加沙的死亡人數持續增加。這在國際上造成的唯一後果就是，讓西方世界更加團結在反對以色列、支持巴勒斯坦的立場上。
現在，以色列政府已經放出「狠話」，稱不會向任何承認巴勒斯坦國的國家派駐大使。問題在於：你能想像以色列在倫敦、巴黎、布魯塞爾這些地方連大使都沒有嗎？
同時，國際承認的連鎖反應會發生在各個國際組織中，以色列會在不同的國際領域被孤立。以色列政府則會進一步「反抗」，比如關閉一些駐外使館，進一步推動對加沙居民的「重新安置」計劃，甚至對約旦河西岸採取吞併行動。但這些行為只會更加激化以色列和國際社會間的矛盾。
在這之後，以色列公眾就無法保持沉默了。多數人直到現在還沒有感受到國際孤立，但當他們難以出國旅行，無法參與海外賽事，發現明星藝人、學術機構、文化藝術活動都遠離以色列，他們就會感受到這種「戰爭」。
現在，以色列已經有上百萬的抗議者在街頭遊行，但他們主要抗議的是內塔尼亞胡的腐敗問題，是人質釋放和停火問題。而可以預想的是，到了「承認潮」發生之後，更大規模的抗議將聚焦於解決以色列面臨的國際孤立。
長期「倚仗我們的劍來生存」？
《中國新聞周刊》：除美國之外，西方主要國家真的會在承認巴勒斯坦國的問題上團結起來？你覺得歐洲領導人對於承認巴勒斯坦國這個事情，是不是認真的？
萊爾：我可以明確給你答案。今年6月，我們以色列、巴勒斯坦雙方和平人士組成的一個聯合代表團，在巴黎和法國總統馬克龍舉行了會晤。
那是以色列—伊朗戰爭期間，在法國，公開批評以色列是非常困難的。但在愛麗舍宮里，馬克龍和我們交流了4個小時。他明確告訴我們：「巴勒斯坦人應該有一個國家。我將承認巴勒斯坦國。我不確定我什麼時候會這麼做，但我將會這麼做。」他還指出，以色列和巴勒斯坦代表共同來到巴黎，給了他力量，再次增強了他承認巴勒斯坦國的信心。
一段時間之後，馬克龍真的公開宣布法國將在9月承認巴勒斯坦國，巴勒斯坦的國際承認進程在9月將迎來重大突破。我認為，這些顯示出，他的承諾是可靠的。
《中國新聞周刊》：如果新一輪國際壓力真的能迫使以色列政府重新考慮停火，國際社會下一步的目標應當是什麼？
萊爾：首先當然是停止戰爭，解救所有人質。然後，國際社會需要向以色列社會表明，世界永遠不會接受一個持續進行軍事冒險的以色列政府，以色列必須回到談判桌前，和巴勒斯坦方面重新開始和平談判。巴以雙方必須能在相互尊重的基礎上進入同一個房間里對話，分享各自的觀點。
和平之路還很長，國際社會需要維持長期的團結，共同施壓，才能迫使以色列政府重新走進這個房間。
《中國新聞周刊》：有以色列人士在接受本刊採訪時也認為，以色列的復仇行為已經「太多了」，現在沒有回頭路，只能在加沙乃至約旦河西岸採取更大規模的行動，徹底消除巴勒斯坦獨立建國的可能，而數以百萬計的巴勒斯坦人遭受了新的苦難，他們肯定也想「復仇」，以色列已經失去了回到和平狀態的機會。你如何看待這種觀點？
萊爾：我對此的評價可以用一個詞概括——胡說八道（nonsense）。20世紀90年代，我是親身參與奧斯陸和平進程的人，我認識那些巴勒斯坦人。我和馬爾萬·巴爾古提（巴勒斯坦國會議員，法塔赫領袖人物，被以色列長期監禁）一起在斯德哥爾摩進行了三天的交流，我們有長時間的私人談話。他們都是活生生的、支持和平的人。
是的，一些巴勒斯坦人在2023年10月7日犯下了可怕的戰爭罪行，但成千上萬的巴勒斯坦人都渴望和平，而以色列是怎麼對待他們的？馬爾萬·巴爾古提已經被無理關押了27年！我們當然不會同哈馬斯談論巴勒斯坦獨立建國，但我們為什麼不同支持和平的巴勒斯坦夥伴進行談判，而是想要把每一個巴勒斯坦人都「處理」掉？這不是我想生活的國家，這違背國際法，也違背人的良心。
以色列在10月7日的襲擊中付出了沉重代價，以色列社會確信我們要復仇。問題在於，22個月過去了，現在以色列的決策依然被複仇情緒所裹挾，而非由專業人士作出。以色列國防軍高層一直反對在加沙地帶採取更大規模的軍事行動，但以色列政府持續在軍事、外交等諸多層面犯錯。
過去半個世紀，我作為大使和高級外交官為以色列服務。當我1971年進入以色列外交部工作時，我們的目標是希望與包括巴勒斯坦在內的所有鄰國和平相處。我們出生於戰爭歲月，所以希望為實現和平而努力。而現在，我們被迫生活在一個鼓吹戰爭的國家。這個政府宣稱我們不能接納任何巴勒斯坦人，也不要「兩個國家」。那麼，唯一的結論就是必須消滅所有巴勒斯坦人。我不能支持我的國家犯下這樣的罪行。
過去兩年間，內塔尼亞胡多次表示，未來以色列將不得不「倚仗我們的劍來生存」（live with sword）。對以色列社會來說，這意味著我們將長期處於一邊戰爭一邊生存的景況，而我們不可能保證自己每一次都贏。
發於2025.9.1總第1202期《中國新聞周刊》雜誌
雜誌標題：萊爾：內塔尼亞胡為何堅持「征服加沙」？
記者：曹然
編輯：徐方清
