俄羅斯總統普京與美國總統特朗普將於8月15日在美國阿拉斯加州舉行會晤。特朗普在當地時間8日宣布這一消息後,很快得到了俄方確認。
這將是俄美總統在2021年之後的首次會晤,也將是普京在2015年赴美出席聯合國大會後,時隔10年再次踏上美國領土。
「普特會」說來就來,俄美雙方有何考量?持續三年多的俄烏衝突能否停息?勢同水火的俄美兩大國關係又能否「撥雲見日」?

為何選在阿拉斯加談?
面積約172萬平方公里的阿拉斯加州是美國第一大州,占國土面積的20%。阿拉斯加州位於北美洲西北部,東邊與加拿大接壤,西邊與俄羅斯隔著白令海峽相望,而與美國本土不接壤。值得玩味的是,沙皇俄國從18世紀末起曾長期統治阿拉斯加,直到1867年以720萬美元的價格將阿拉斯加賣給了美國。
就在8月7日,俄美放風將舉行元首會晤時,潛在的會晤地點還曾多達7個,包括阿聯酋、沙特、卡達、土耳其、芬蘭、瑞士和俄羅斯本土,其中最熱門的是阿聯酋。但短短兩天內,這場舉世矚目的會晤落子美國本土的阿拉斯加。
「這段時間雙方相互施加了很大壓力,選擇阿拉斯加會晤實際上是各自做出妥協,美國的讓步更大。」美國問題專家呂祥對北京日報客戶端記者說,允許普京入境美國,對美國來說是比較大的讓步。在普京看來,這場會晤應該在兩國境內雙方方式進行。可以說,普京在地點選擇上已經率先取得了微小的勝利。
阿拉斯加州州長鄧利維表示,歡迎兩國總統舉行會晤,阿拉斯加已準備好主辦這次歷史性會晤。但具體的地點目前還未宣布,相關信息將由白宮宣布。
中國社科院俄歐亞所研究員張弘坦言,特朗普的外交總是「超出預期」。人們普遍認為此次會晤將在第三方的中立小國舉行,雙方接觸還沒有達到俄美領導人互訪的階段。據此推斷,阿拉斯加會晤的成果同樣可能大大超出預期。

將會取得怎樣的成果?
今年5月以來,俄烏雙方已在土耳其舉行了三輪直接談判,雙方最大的爭議焦點就是領土問題。5月16日的首次談判中,俄方要求烏方從烏東四州「撤軍」。
8月8日早些時候,特朗普表示,俄烏和平協議可能涉及雙方「領土交換」。俄羅斯總統助理烏沙科夫透露,普京和特朗普將在會晤中重點討論俄烏衝突的「長期和平解決方案」。
9日,烏克蘭總統澤連斯基通過視頻講話表示,烏克蘭願意接受真正的和平解決方案,但不會在領土問題上向俄羅斯作出讓步,「沒有人會退讓,也不能退讓。烏克蘭不會將土地拱手讓人。」
呂祥表示,特朗普最近對印度窮追猛打,實際上是做給俄羅斯看的。針對印度的高額「二級關稅」一旦實施,將對俄羅斯產生較大的潛在影響,俄羅斯必須考慮。阿拉斯加會晤的可能結果是俄羅斯宣布在烏克蘭當前控制線上暫停軍事行動,並準備就領土問題進行協商。而特朗普在對印度加征25%「二級關稅」的21天「寬限期」內宣布暫停關稅。這是雙方在談判中可能拿出的籌碼。
在經過三年多的衝突後,俄羅斯經濟已經亮起「紅燈」。俄財政部最近發布的上半年聯邦預算初步評估顯示,受油氣收入不足影響,上半年財政赤字進一步擴大,占國內生產總值(GDP)比重已接近全年規划上限,完成全年預算目標的難度增大。
「俄烏一直就停火問題僵持不下,目前波蘭媒體已經提到,俄美會晤可能達成在烏克蘭全面停火的協議,同時解除對俄羅斯的所有制裁,從而實現俄美關係的正常化。」張弘對北京日報客戶端記者說,俄美可能談及北極開發、能源和稀土合作,選擇臨近北極的阿拉斯加可能就包含相關寓意。俄羅斯此前始終堅持要使對烏東四州和克里米亞所有領土的佔有合法化,經濟表現不佳的情況下,面對特朗普的制裁壓力,俄羅斯是否會在領土問題上有所鬆動,是阿拉斯加會晤中值得關注的問題。

俄美關係能否解凍?
關於澤連斯基是否參與會晤的問題,特朗普6日表示,他與普京將在雙方會晤後與澤連斯基舉行三方會晤。7日他又說,普京與自己會晤前不必先會晤澤連斯基。普京也再度表示,他總體上不反對與澤連斯基會晤,但會晤的條件還遠不具備。
澤連斯基9日再次強調,任何對烏克蘭不利的決定,任何「沒有烏克蘭參與的決定」,都是違背和平的決定,這樣的決定行不通,也不會產生任何效果。
張弘說,特朗普一直念念不忘「諾貝爾和平獎」,如果此次會晤能促成俄烏停火,絕對是特朗普值得炫耀的外交和政治資產。停火後,俄美關係可能快速回暖,走向正常化,兩國可能全面恢復接觸,展開合作。而俄美關係的緩和可能使歐洲無所適從,烏克蘭也將被迫接受地緣政治損失,特朗普的戰略重心可能轉向亞太。
「既然俄美元首願意見面,就意味著在緩和雙邊關係方面已經形成了一定程度的默契,這也將成為特朗普自認為值得炫耀的外交成就。但俄美之間仍存在難以化解的結構性問題。」呂祥說,能源出口是俄羅斯經濟的生命線,而美國試圖利用這條生命線作為與俄羅斯談判的籌碼。美國能源儲量巨大,特朗普不僅將擴大能源出口作為美國的經濟增長點,而且直言不諱地表達了要讓美國成為全球能源市場統治者的願望。俄美在國際能源市場上的競爭是難以調和的矛盾,這使得俄美關係未來真正實現緩和還有很長的路要走。
來源:北京日報客戶端
記者:白波