由於美國的關稅談判反覆無常,已經變得毫無意義,特朗普的「關稅大棒」更像是一個萬能的武器。當日本不聽話的時候,增加關稅到25%,當歐盟唱反調時,增加關稅到30%,當巴西力挺金磚峰會時,關稅飆升到50%,曾經的貿易逆差加關稅的由頭,根本被特朗普拋之腦後。近日,因為勸和俄烏戰爭不成,特朗普暴怒,威脅要將俄羅斯關稅增加到100%,並且還要徵收次級關稅,要求俄羅斯必須50天內達成停火協議。
如果這些都還可以理解,那麼一個非洲國家的關稅大棒,確實有點讓人看不懂了。就在本月10日,路透社報道了第一個因關稅問題宣布全國進入「災難狀態」的國家——萊索托。

賴索托王國位於非洲東南部,國土完全被南非環繞,故被稱為「國中國」,國土面積30344平方公里,人口214萬,賴索托是世界最不發達國家之一,自然資源貧乏,經濟基礎薄弱,全國有一半的人口生活在貧困線以下。
該國沒有什麼產業,民眾為了生計,依賴於《非洲增長與機遇法案》,長期將紡織業作為國家經濟的支柱。《非洲增長與機遇法案》,是美國針對撒哈拉以南非洲國家實施的非互惠貿易法案,自2000年生效以來深刻影響美非經貿關係。法案大體內容是符合條件的39個非洲國家約7000種商品可以免稅進入美國市場。2023年,賴索托王國紡織業貢獻了該國約40%的出口收入,直接僱傭超過4萬名工人,而這些紡織廠,幾乎90%以上的訂單來自美國市場。

然而,特朗普一紙行政令,讓這個國家的所有希望化為泡影。特朗普向全球發起了「對等關稅」戰,賴索托的紡織品出口被施以高達50%的關稅,事情來得太突然,50%的關稅即將生效,經濟早已開始塌陷,賴索托近日正式宣布,賴索托全國進入為期兩年的「災難狀態」,都說非洲貧窮,是因為天災,或是因為戰亂,這種赤裸裸的經濟塌陷,可比天災和戰亂來得更為可怕,不是沒錢,不是破產,是整個國家按下暫停鍵。
開始賴索託人民還不相信這是真的,因為這麼多年他們都是這麼過來的,一個特朗普「從來沒有聽說過的國家」,怎麼會遭到特朗普50%的關稅對待呢?原因讓人慾哭無淚,特朗普不在乎這個國家是什麼樣子,他只知道美國從賴索托進口了價值2.37億美元的商品,而出口僅僅300萬,賴索托對美國商品徵收了99%關稅,特朗普覺得這種貿易是「不公平」的,根據「對等」原則,美國應該對其徵收50%的高關稅作為回應。不過,賴索托貿易大臣表示從未對美設置高關稅。

另一個讓人啼笑皆非的原因是,賴索托「操縱匯率」和「產能過剩」,這讓賴索托這樣落後的國家情何以堪,連美元長什麼樣子他們都沒見過,他們哪來操縱什麼匯率,他們有這樣的能耐,還會把給特朗普生產帽衫作為唯一的經濟來源嗎?至於「產能過剩」,還不是拜《非洲增長與機遇法案》所賜,這好比一頭牛,被養肥了奶源豐富了,說牛奶過剩。
結果顯而易見,特朗普這已決定如同晴天霹靂,直接擊碎了賴索托數十萬個家庭的生活。賴索托國家脆弱的經濟要遭受到沉重打擊,據路透社報道,賴索托紡織80%的訂單泡湯,工廠裁員,失業率陡升,政府財政銳減,公共服務停擺。特朗普穿的特朗普標誌的高爾夫球衫,也是工廠工人最後一批訂單,趕在高額關稅之前交付,一位叫伊德爾的女工表示:「他正在毀掉我們,我恨他!」

未來,還不知有多少國家會被美國的「對等關稅」擊垮,不過這些國家都是體量較小,高度依賴美國出口的,經濟實力薄弱,生產模式單一的國家。賴索托的破產,不是終點,而是警鐘,他警告我們所有的國家,把自己綁定在美國這輛發了瘋一樣的炮彈上,總有一天會炸膛。這個世界不應該由霸權霸道霸凌的單邊主義決定,應該多一些公平和包容。