2025年，特朗普重返白宮後迅速將目光對準中國造船業，推出了一項極具爭議的政策：對由中國企業建造、運營或擁有的船舶徵收高額「港口停靠費」。
政策的初衷是打壓中國造船業，促使國際訂單迴流美國。然而，實際效果卻出乎意料，中國造船業訂單量減少，但美國並未直接受益，韓國卻意外成為最大贏家。
特朗普的政策目標是重振美國本土造船業，但現實卻是一記「悶棍」。美國造船業自20世紀80年代以來逐步萎縮，產能和技術不足，難以承接國際訂單。
這一局面直接讓韓國、日本和歐洲的造船企業迅速填補市場空白。
數據顯示，2025年上半年，韓國在全球船舶訂單中的市佔率從去年的14%躍升至30%，而中國的市場份額則下滑明顯。
韓國三大造船巨頭——現代重工、三星重工和大宇造船海洋，訂單量大幅增長，尤其在液化天然氣船（lng船）等高附加值船舶領域，韓國的技術優勢繼續穩居全球領先地位。
反觀中國，作為全球造船業的領軍者，此次政策調整確實帶來了陣痛。國際船東對中國造船廠的供應鏈穩定性產生擔憂，部分訂單轉向韓國。
為應對挑戰，中國造船業迅速採取了多線反擊
一方面，國內船廠轉向軍用船舶和高端特種船市場，
例如近期中遠海運集團承接了多艘大型破冰船訂單；另一方面，中國加大了對東南亞、非洲等新興市場的開拓力度，通過「一帶一路」合作爭取更多國際訂單。
此外，中國還在綠色船舶和智能造船技術領域加速創新，試圖以技術突破應對外部壓力。
而韓國的表現則更為積極主動。韓國政府迅速抓住機會，2025年初，韓國產業通商資源部宣布擴大對造船業的金融支持，包括低息貸款、出口信用擔保等政策。
同時，韓國加快推進環保船舶技術研發，進一步鞏固在高端市場的地位。韓國造船業的競爭力不僅得益於政策支持，更源於其長期的技術積累和穩定的供應鏈優勢。在液化天然氣船和超大型油輪等領域，韓國的技術壁壘讓客戶更具信心。
特朗普的「造船業戰爭」表面上是對中國的一記重拳，但實際上暴露了單邊制裁的局限性。美國試圖通過政策改變全球市場格局，但未能精準打擊目標，反而讓韓國等第三方國家受益。
這一結果再次證明，在全球化的產業鏈中，單邊制裁往往難以奏效，甚至可能讓市場格局發生意想不到的變化。
未來，這場造船業的博弈將逐步轉向技術和市場的雙重競爭。中國正在加速推進綠色船舶和智能造船技術，試圖通過創新突破封鎖；韓國則繼續鞏固其技術優勢，擴大在高端市場的份額。而美國若無法解決本土造船業的空心化問題，所謂的「製造業迴流」恐怕只是一廂情願。
