馮德萊恩訪華前,中方終於鬆了口,歐盟想要的,中國還是給了
歐盟想要的,中國終究是給了,但沒想到,歐盟轉頭就又喋喋不休,借著稀土問題發揮。
歐盟駐華大使豪爾赫·托萊多表示,稀土短缺真的給歐洲企業造成了非常嚴重的影響,所以請求中國理解一下歐洲企業的恐懼,比如在下個月解決稀土出口問題。與此同時,歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔也宣布,將在下個月訪華。
對此,中國商務部在評估之後,決定對部分歐洲企業發放出口許可證。只能說,美國這下又眼紅了!
(歐盟駐華大使豪爾赫·托萊多請求中國解決稀土問題)
事情到這裡,看起來是不是一片祥和?甚至有人暢想之後中歐會迎來新的合作契機,但事實並非如此。
很簡單,歐洲官員得了便宜還賣乖,拿到稀土許可證後,依舊喋喋不休,試圖借稀土問題「對華去風險」。
比如托萊多來訴苦說,歐盟對華出口量自2017年之後就不斷減少,現在已經下降了30%,再加上稀土磁鐵稀缺給歐洲企業帶來嚴重影響,所以,歐洲想要一個「公平的競爭環境」。
雖然話說的足夠隱晦,但知曉前因後果的人都清楚,這分明是在點中國。
歐洲委員會貿易總司也與之一唱一和,在研討會上聲稱懷疑中國在拿歐盟「殺雞儆猴」,導致其成為中美關稅戰的「受害者」。
可見,即便歐盟順利拿到中國稀土磁鐵,也不代表中歐關係就會明朗,具體還得看後續談的怎樣,以及美國是否介入。
(中國嚴格管控稀土出口,並引起全程追溯系統,但歐盟企業抱怨審批流程過慢)
自特朗普上台後,第一件大事便是給各國下達高昂關稅令,包括歐盟、日韓等傳統盟友,甚至一度對中國加征145%關稅,如此咄咄逼人態勢,中方自然不會無動於衷。
所以,中國商務部基於國際通行做法,對多個中重稀土實施出口管制,並高壓嚴打稀土走私出口行為,引入全程追溯系統。
歐盟企業認為這一出口審批流程過於緩慢,導致生產線停頓,歐洲汽車供應商更是表示,放眼全球,中國掌控著80%以上的稀土精鍊產能,歐盟則有99%的稀土和98%永磁體都來自中國,若是失去稀土供應,恐怕所有企業都會停產。
(歐盟希望中國可以在下個月對歐洲企業開放稀土供應)
事實上,歐盟現在之所以不滿足,說白了就是在中美博弈背景下,他們沒有搞明白自己的定位。
一方面,中國始終堅持規範化、透明化出口管制體系,而歐盟對未得到中國「開綠燈」待遇而心生不滿。
因為他們更希望看到的場景是——中國可以恢復稀土開放流通,並豁免「非軍用」歐洲企業。當然,更重要的還是想要得到中國的「特殊待遇」,畢竟美國現在還沒有進入出口許可證「名單中」。
這背後凸顯出中歐行使資源主權的管理機制有分歧。
(歐盟想要尋求戰略自主,卻又擺脫不了對美國的依賴,比如能源、高端技術、核威懾能力)
另一方面則是因為長期以來,歐洲防務體系就依賴於美國的技術,而其中又有30%原材料都來自於中國稀土。這就意味著,歐盟陷入經濟訴求和防務捆綁的糾結中,他們既想從與中國的合作中獲得利益,又擺脫不了對美國的防務依賴。
這種「經濟靠中國、安全靠美國」模式,深深嵌套在歐盟發展體系中,但歸根結底還是歐盟「戰略自主性」推進乏力,想技術替代又受困於成本,再加上美國不斷施壓逼其選邊站,歐盟已然成為「夾心層」。
可想而知,若不儘快改變對外的依附心態,遲早還會陷入惡性循環中,在戰略自主與依賴現實之間反覆妥協。
北約就是個典例。面對美國「軍費佔GDP比例提升至5%」的要求,他們只能予取予求,抗議半天再迎合美國霸權。
總而言之,對任何國家和地區來說,終極安全公式永遠是內生能力和戰略定力雙結合,所謂靠依附強權來獲得「保護傘」,本質就是一種主權質押,只會淪為「傘下囚徒」。