2025年，「低收入」退休人員迎利好！基本養老金「21連漲」成定局，區域間增幅差異再縮小！太期待！

為了使退休人員按月領取的基本養老金待遇水平與我國的經濟發展、在崗職工年平均工資增長率以及物價變化等多項因素相適應，早在2005年國務院下發的《關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》當中，國家便明確提出要建立基本養老金的正常調整機制。並且，在基本養老保險制度實現並軌改革之後，於2016年起正式實現了基本養老金調整辦法的統一。

所謂「調整辦法統一」，簡單來講即指的是凡是被納入到調整範圍內的各類退休人員，無論是企業退休職工的類型還是機關事業單位離退休人員，均按照政策規定採取定額調整、掛鉤調整與傾斜調整3種相結合的調整辦法，且同一省份內，各統籌地區的具體實施方案相同。

企業/機關事業單位退休人員月人均基本養老金水平對比

眾所周知，在2024年退休人員基本養老金實現了自2005年建立正常調整機制以來的「20連漲」，全國調整水平為2023年退休人員月人均基本養老金的3%。參考人社部公布的數據，我國企業退休人員的月人均基本養老金水平由2005年的640多元漲到了2024年調整之後的3200多元，足足翻漲了5倍；機關事業單位退休人員的月人均基本養老金水平也由2015年的4900多元漲到了2024年調整之後的6300多元，從數據上來看也漲了28.5%。

毫無疑問的是，退休人員基本養老金待遇水平的逐步提高，一方面得益於越來越多的參保職工意識到多繳、長繳的重要性；另外一方面則是要得益於基本養老金的正常調整機制。並且，通過實現基本養老保險制度由「雙軌制」向「單軌制」的改革，再加上保持企業和機關事業單位退休人員基本養老金調整辦法的統一，進而使得企退和事退之間的養老金差距逐步縮小。

官方接連釋放明確信號，基本養老金「21連漲」成定局

為了積極應對人口老齡化趨勢加劇、人均預期壽命延長、基本養老保險基金支出壓力加大、勞動年齡人口比重持續減少等一系列現實因素對我國基本養老保險制度帶來的挑戰，同時也是為了確保我國現行的城鎮職工基本養老保險制度能夠長期且可持續運行，根據國家的最新政策要求，我國已經自2025年1月1日起同步啟動實施了漸進式延遲退休改革與彈性退休。

那麼，對於已經在2024年12月31日及之前依規辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員來講，其所享受的基本養老保險待遇是否能夠在2024年的基礎上迎來新一輪調整從而實現「21連漲」呢？這是目前1.4億多退休人員關心的熱點話題。

顯然，答案是肯定的。據悉，從2024年底中央召開的經濟工作會議、全國財政工作會議，到2025年全國兩會期間國務院下發的《2025年政府工作報告》，再到3月16日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》，其中均明確提到2025年我國將繼續提高養老保險待遇水平，並在2024年的基礎上適時、適當提高退休人員的基本養老金。

由此可見，2025年退休人員基本養老金將繼續通過正常調整的辦法來實現待遇水平上漲，預計將惠及1.4億多企事業單位退休人員。而且，低收入的退休人員也有望在調整中更受益！

人社部部長王曉萍：2025年養老金調整重點向中低收入群體傾斜

據了解，在3月9日召開的十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上，人社部部長王曉萍明確表示，2025年國家將會在2024年的基礎上提高城鄉居民基本養老保險全國基礎養老金的最低發放標準，同時提高退休人員基本養老金待遇水平，並重點向中低收入群體傾斜。

那麼，關於「重點向中低收入群體傾斜」我們該如何理解呢？接下來，從兩個方面展開介紹。

第一：調整原則

若不出現任何意外的話，2025年退休人員基本養老金將繼續沿用以往 「定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合」 的原則，並且保持企業和機關事業單位退休人員調整辦法的統一。

其中，定額調整主要指的是按照某一固定金額作為標準來上調退休人員所享受的基本養老金待遇，且在同一個地區內，各類退休人員定額增加的待遇標準是相同的；掛鉤調整指的是分別與退休人員的累計參保繳費年限和基本養老金待遇水平掛鉤，主要體現多繳多得、長繳多得的激勵機制；傾斜調整指的是在定額調整與掛鉤調整的基礎上，對於符合條件的高齡退休人員和艱苦偏遠地區的退休人員再適當提高調整水平的方式，體現出政策對其的關心和照顧。

第二：調整趨勢

結合往年的經驗來看，通過基本養老金的調整能夠逐步縮小企業和機關事業單位退休人員之間的待遇水平差距，且區域間的養老金增幅差異也表現為縮小的趨勢。具體來看，在經濟相對發達的省份，可以通過「控高補低」（參考2024年北京市的詳細調整方案）的辦法來縮小內部養老金待遇水平的差距；在中西部地區，則可以通過「提低快漲」的辦法來實現基本養老金水平的追趕。而無論是上述提到的「補低」還是「提低」，嚴格意義上來講其實均屬於向中低收入群體傾斜調整的範疇，即通過讓其「多漲」的方式來縮小養老金增幅的差異。

結語

總而言之，2025年退休人員基本養老金迎來「21連漲」這件事已經成為定局，凡是在2024年12月31日及之前依規辦理退休手續且按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員均有望自2025年1月1日起迎來待遇的調整和補發。而恰如上文所提到的，2025年國家將會重點向中低收入的退休人員傾斜，在提高其基本養老金待遇水平的同時，縮小區域間養老金的增幅差異，進而促使我國的基本養老保險制度以及基本養老金待遇更公平、公正。

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