山東邊檢總站創新通關服務模式
為服務經濟社會高質量發展注入新動能
巨輪停靠青島港,一個個集裝箱快速裝卸;一架架航班在濟南遙牆國際機場起落,外國遊客紛紛前來「打卡」齊魯韻味……作為駐守在國門口岸的一支重要力量,今年以來,山東出入境邊防檢查總站充分發揮移民管理職能作用,推動實施與國家戰略和駐地經濟發展相適應的通關服務新模式、新舉措,主動作為、精準施策,為服務經濟社會高質量發展注入新動能。
日照出入境邊防檢查站民警保障船舶順暢高效通關。王凱祥 攝
便捷通關有速度
5月3日,伴著隆隆開航的汽笛聲,滿載1334輛國產新能源汽車的巴哈馬籍「馬庫箭」輪緩緩駛離蓬萊港碼頭,出口遠銷巴西。蓬萊出入境邊防檢查站制定「一船一策」高效通關方案,啟用「互聯網+邊檢」查驗模式和「兩點同步查驗法」等服務舉措,助力「中國製造」揚帆出海。
這一幕是山東邊檢總站服務經濟社會高質量發展的一個縮影。山東邊檢總站聚焦「提升促進經濟發展的移民管理貢獻值」,加強政策供給、創新服務舉措,打造優質口岸營商環境,為企業帶來看得見、摸得著的效益。
青島港外貿航線達220多條,覆蓋180多個國家和地區的700多個港口。面對龐大的出入境船舶數量,黃島出入境邊防檢查站創新服務模式,極大縮減船舶查驗時間,提升通關效率,為船舶單航次節約時間1至3小時,節約各類費用幾萬元到幾十萬元不等。
科技的加持也成為山東邊檢總站便利通關的「利刃」。日照港平均每個月都會迎來30多艘世界各地運送木材的船隻,要想跑出通關「加速度」,邊檢通關「搶時」極為重要。日照出入境邊防檢查站「E民寶」服務平台集企業認證、服務指南、特殊貨物申報等多功能於一體,實現港口作業「一碼通行」,辦證報備「一鍵智達」,讓船舶在港非作業等待時間減少2小時以上。
地方經濟發展到哪裡,邊檢服務保障就跟進到哪裡。山東邊檢總站不斷提高監管效能和口岸通關便利化水平,推出特別通道等便民服務舉措;實施港內「轉泊位、移錨地」類船舶報批直辦、「壓港、滯港」類船舶優檢先辦、「趕工期、搶潮水」類船舶容缺快辦,全方位體現「邊檢速度」。
對話世界有深度
山東邊檢總站積極推進移民管理利好政策紅利的深度釋放,用好單免、互免、240小時過境免簽等外國人來華便利政策,便利中外人員往來交流。
5月14日,青島郵輪母港迎來「老朋友」。在國家移民管理局實施外國旅行團乘坐郵輪入境免簽政策一周年之際,「愛達·地中海號」郵輪緩緩靠泊。作為去年5月15日政策落地後首艘入境青島的郵輪,該輪此次以「周年回訪」的形式再度亮相。青島出入境邊防檢查站民警分組同步開展梯口監護、船體巡查、證件核驗等工作。僅1個多小時,2000餘名旅客及700餘名船員順利通關完畢。
過去的2個月,青島郵輪母港見證了郵輪經濟的火熱升溫。「歐羅巴2號」「愛達·魔都號」相繼到訪,4月10日,單日出入境人員首次突破1萬人次。郵輪密集的郵輪航線疊加免簽政策紅利,為青島創造了新的發展機遇。
面對機遇,青島出入境邊防檢查站將護航郵輪產業作為核心任務,制定實施服務郵輪系列專項措施等政策,實行「預檢預錄、隨到隨檢」,推出母港郵輪新版「入境簡化模式」,讓單個入境證件驗放時間由人工查驗的45秒縮短至5到7秒,整體通關時間縮短2小時。
隨著過境免簽政策的持續放寬優化,具有地緣便利的山東成為韓國旅客的入境首選。5月3日,煙台港國際客運站內,「海藍鯨」國際客滾船緩緩靠岸。得益於中國對韓國持普通護照人員試行的30天入境免簽政策,韓國旅客申東旼從韓國仁川打「船的」來到中國進行商業考察,從下船到通關完成,他只花了喝杯咖啡的時間。「這次入境,出示護照後,邊檢民警很快就辦理好了手續。」申東旼說。
「中國通關比較細緻,而且比想像中要輕鬆,所以很高興」「真是太方便了,我一定還會再來中國」……外國旅客頻頻點贊的背後,是山東邊檢總站優化出入境人員往來措施,助力提升通關體驗的有力探索。總站設置240小時過境免簽辦理專區;旅檢口岸統一啟用外籍人員入境卡自助填報終端;多語種服務小隊在口岸現場提供諮詢服務……一項項便利舉措,讓外國旅客透過「齊魯國門」的窗口親身感受到更加開放包容的中國。
山東邊檢總站把邊檢工作置於現代化強省建設大局中考量,主動對接自貿試驗區、上合示範區、國際物流大通道等平台建設,助力山東打造對外開放新高地;高效服務外事活動,跟進保障克利伯環球帆船賽、上海合作組織國家綠色發展論壇、山東省文旅產業高質量發展大會等活動。
合力護航有溫度
向企業尋計問策一直是山東邊檢總站提升服務質量的關鍵一環。
「口岸擴大開放和後續泊位建設及相關配套設施建設,希望邊檢部門能夠提前介入」「希望邊檢部門能夠在政策解讀、業務辦理等方面提供更多的幫助」……
4月22日至24日,山東邊檢總站分別在煙台、濰坊、青島、威海4個片區召開服務開放發展調研座談會,61家機場、港口集團和企業相關人員會聚一堂,討論口岸開放發展新願景。針對企業意見建議和現實需求,山東邊檢總站相關負責同志逐一現場辦公解答,將企業「需求清單」變為邊檢護企安商的「履職清單」。
近年來,山東邊檢總站緊貼企業發展訴求,創新實施「深化服務全省高水平對外開放15項措施」、「十個融入」30項措施、「六同步」機制、服務高質量發展提升行動等一系列政策舉措、專項行動,以「警企同心」的合力,護航口岸高水平開放、高質量發展。
「我一定要給你們送面錦旗!」5月23日,一位網友在膠東在線「網上留言」平台表達了對煙台機場出入境邊防檢查站民警的感謝。
原來,這名網友於5月21日在煙台蓬萊國際機場通關時突然發現,自己錯拿了早已過期的護照,而此時距離邊檢通道關閉僅剩40分鐘。由於路途較遠,當時正值下班高峰,雖然家人已經在送護照的路上,但想要按時登機還是來不及。
煙台機場出入境邊防檢查站執勤一隊了解到相關情況後,立即啟動應急預案,為該名旅客開闢「綠色通道」,安排執勤民警到航站樓外接力取件,同步對接航空公司做好航班保障,最終順利為該名旅客辦理完通關手續。
(記者 張瑜 通訊員 呂欣悅)