媒體報道,美國對伊核談判政策出現180度轉變,美國政府上周六向伊朗提出一份新的核協議提案,其中允許伊朗在本國境內進行有限的低濃度鈾濃縮,這一內容與美方高級官員此前公開表示的強硬立場相矛盾。
根據媒體,該提案由美國總統特使維特科夫(steve witkoff)於周六提交,標註為「初步構想」,將作為下一輪談判的討論基礎。根據知情人士向媒體披露的協議初步披露內容包括:伊朗不得新建任何鈾濃縮設施,並必須拆除現有的鈾轉化和加工關鍵基礎設施;伊朗必須停止離心機的新研發工作。
核協議將設立一個「地區濃縮聯合體」,具體條件包括:伊朗不得發展超過民用目的所需的本土濃縮能力;協議簽署後,伊朗將臨時把濃縮水平降至3%,具體期限需談判確定;伊朗的地下濃縮設施將在協議規定期限內「停止運行」;地面設施的濃縮活動將暫時限制在國際原子能機構(iaea)所建議的核電站燃料濃度範圍內。
此外,提案中強調,將建立一套「強有力的監督與核查機制」,包括立即批准iaea的補充議定書。只有在伊朗「展現出真正承諾」,並獲得美方和iaea認可後,才會提供製裁減免。
消息傳出後,油價短線走低,wti原油期貨短線下挫大約0.80美元,至62.20美元/桶附近,但隨後出現回彈。
允許鈾濃縮 美方立場出現180度轉彎
美國總統特使維特科夫和國務卿魯比奧(marco rubio)此前公開表示,美國不會允許伊朗進行鈾濃縮活動,並要求伊朗全面拆除核設施。然而,根據兩位知情人士向媒體透露的內容,美國新提出的方案在這兩個關鍵問題上展現出更大靈活性。
伊朗一直堅持,任何禁止其出於民用目的進行鈾濃縮的協議都不會簽署,這一「紅線」與美國的公開立場根本衝突。但此次提案,似乎為達成協議打開了一條現實路徑。
引發美國國會與以色列不滿的風險
分析認為,此舉可能引發美國國會共和黨人及以色列政府的強烈反彈。以色列總理內塔尼亞胡領導的政府,以及數十位共和党參議員一直敦促拜登政府堅守「零濃縮」及「全面拆除」伊朗核項目的紅線。
儘管如此,白宮並未否認媒體披露的提案內容。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特(karoline leavitt)回應稱:
「特朗普總統已經明確表示,伊朗永遠不能獲得核武器。特使維特科夫已經向伊朗政權提出一份詳細且可接受的提案,伊朗接受該方案符合自身利益。出於對正在進行的談判的尊重,政府不會向媒體評論有關細節。」
伊朗:美方尚未提供足夠保證
伊朗外交部發言人埃斯梅爾·巴蓋伊(esmaeil baghaei)周一表示,美國方面至今仍未就何時以及如何解除制裁提供充分保證。
他指出,德黑蘭方面仍在評估該提案,並對美方稱該方案「伊朗可以接受」的說法提出質疑。
分析認為,新方案可能引發以色列總理內塔尼亞胡及其團隊的強烈警覺。他們一直在遊說美國保持最強硬的談判立場。媒體此前報道,特朗普已警告內塔尼亞胡不要採取任何可能破壞談判的行動。
據媒體稱,內塔尼亞胡主張對伊朗核設施採取軍事打擊,並已準備在談判破裂時迅速出手。美方官員擔心他可能在未經特朗普批准的情況下單方面採取行動。
此次美方提案在多個關鍵條款上與2015年奧巴馬時期達成的伊朗核協議類似,但在一些方面有所不同。特朗普政府曾在2018年退出上次協議。
接下來,第六輪核談判預計將在未來幾天安排舉行,相關各方正密切關注伊朗的回應及美國在談判中的立場調整。
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