關稅談判,這次美韓能達成嗎?

2025年05月16日22:02:16 國際 1912

最近,停滯了許久的美韓關稅談判有了新進展!

韓國媒體報道,韓國與美國在14日至16日於韓國濟州島關稅問題展開為期3天的協商。

這是繼4月24日韓美「2+2」高級別貿易磋商後,兩國圍繞關稅與非關稅措施、經濟安全、投資合作、貨幣政策等多個領域的進一步談判。所以外界都在關注,美韓此次到底能不能達成協議。

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畢竟現在的韓國可以說是一團亂麻,尹錫悅遭彈劾下台,執政黨面臨嚴重的政治危機。

朝小野大的局面下,執政黨組建的韓國政府到底有多少精力來處理美韓之間的關稅談判,還是一個未知數。

4月29日,美國財政部長斯科特·貝森特在白宮發布會上曾表示,韓國想在總統大選前,和美國把貿易談判的基本框架定下來。

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可後面韓國政府卻直接反駁說,壓根兒沒這回事兒,並且重申不會急著推進關稅談判。

這不就巧了!因為韓國的「好鄰居」日本,也是這樣說的。

日本首相石破茂原計劃在6月與美國就關稅問題達成協議,但受中美經貿會談的影響,目前關稅問題相關談判已推遲到7月。

甚至有多名日本政府相關人士透露,在第二輪日美關稅談判結束後,石破茂曾向身邊人轉達「沒必要急於與美方達成協議」的想法。並且強調「要以實現零關稅為目標」。

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日韓就像是商量好了一樣,你不急,我也不急。

既然日韓都不著急,難不成急的還能是美國?那還真有可能!

自實施關稅政策之後,美國總統特朗普給大部分國家的「對等關稅」設定了90天「寬限期」,按照白宮貿易顧問納瓦羅的說法,這三個月的時間就是用來與被施加關稅的國家談判的。

但是被特朗普關稅大棒砸中的國家有90多個,但是截止到目前,除中國外,特朗普政府只與英國越南印度、韓國和日本進行了談判。而其他國家則是一直在「等通知」。

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也就是說,美國政府是不可能在90天內完成與所有國家的關稅談判的。這不僅僅是因為特朗普政府的人手不足,更是因為特朗普政府內部對於談判的立場也並不完全統一。

在這種情況下,特朗普的關稅談判最後的結果會是什麼樣?

大概率只有兩種結局,一是延長關稅暫緩期限,從最初的90天再往後延;二是當美國與歐洲、印度、日本和韓國這幾個重要盟友談判結束後,或直接取消或大幅降低剩餘國家的關稅,因為美國已經「交易」了想要的大部分利益。

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這也意味著,誰先與美國達成協議或者在協議中妥協,誰吃的虧就越大。貝森特也清楚地明白這一點,所以不停地向外界散布各國急於達成關稅協議的假新聞,更是欲蓋彌彰地聲稱,越早行動的國家獲益越大,率先達成協議的一方往往能獲得最優條件。

在中美經貿會談之後,日本明顯受到了結果的影響,所以才會提出「以爭取零關稅為目標」進行談判。

而韓國方面,「美韓關稅談判」卻已經變成了一隻薛定諤的貓,處於想達成協議與不想達成協議的糾結當中。

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這麼說並非空穴來風。

4月4日,韓國憲法法院通過了對尹錫悅的彈劾,並確定6月3日舉行新一屆總統選舉。韓國政府目前正處於「看守政府」階段。

韓聯社報道,根據民調機構Realmeter發布的調查結果,李在明與執政黨國民力量黨總統候選人金文洙改革新黨候選人李俊錫的支持率分別為46.6%、27.8%、7.5%。

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在這種情況下,韓國與美國的貿易談判進程就會引發不同的結局。

如果像貝森特說的那樣,韓國政府想在選舉前敲定貿易協議框架,好向國內民眾展示他們和美國的協商進展順利,對執政黨國民力量黨來說,或會是一項重大的政治成功,對選情有利。

不過,這也不一定能夠保證國民力量黨勝選。

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因為27.8%對46.6%這樣的差距實在是太大,而且對於國民力量黨來說,如果犧牲國家長遠利益來和美國達成協議,重蹈40年前日本簽署「廣場協議」的覆轍,那麼在野黨一定會藉此進行攻擊,這樣不僅不會助力選舉,反而是搬起石頭砸自己的腳。

而如果能夠不犧牲國家利益就和美國達成協議,一旦國民力量黨敗選,共同民主黨就可以直接坐享談判成果,如此一來,執政黨的努力就成了他人的嫁衣,更是划不來。

所以,對韓國執政黨國民力量黨來說,最好的選擇就是拖,拖到韓國大選結束之後,再與美國談判。

韓國產業通商資源部第一次官朴成澤也坦言,從理論上講,韓美兩國不可能在5月底或6月初達成全面的貿易協議,同時,朴成澤透露在最近會談中,韓國已經向美國說明了自己的政治情況,美國也明白韓國的特殊政治狀況會限制談判進程。

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當然,不管怎樣,韓國最終仍然會和美國達成關稅協議,並且大概率有可能會犧牲一部分國家利益。

據韓聯社14日報道,韓國開發研究院(KDI)發布最新經濟展望,將2025年韓國經濟增長率預期大幅下調至0.8%。這是韓國權威智庫首次預測今年經濟增速將跌破1%,引發「經濟衰退」擔憂。

韓國《朝鮮日報》報道稱,如果經濟增長確實為0.8%,2025年將成為韓國自1990年以來增長第二疲弱的一年,僅次於2020年(-0.7%)的經濟收縮。

韓國的出口型經濟本身就決定了韓國經濟的支柱在於出口貿易,而美國更是韓國排名第一的貿易大國。

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所以韓國本質上無法擺脫美國的關稅威脅,無論是共同民主黨還是國民力量黨,都把競選的核心重點放在了「經濟民生」上。唯一的區別僅僅在於由誰來犧牲韓國的國家利益。

如今,美國已經設好陷阱,準備請韓入瓮,而政治混亂卻成了韓國政府暫時的保命符,這又何嘗不是另一種諷刺呢?

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