前言
當初,我國為了幫助身為非洲小國的坦尚尼亞,主動承包了其國內第一條鐵路的建設,甚至在這個國家想要重建港口的時候,我國更是主動掏出百億美元為其建設。
可令我國沒想到的是,就在我們大興土木之時,坦尚尼亞政府卻為了巴結英日兩國,悍然叫停了這一項目,聲稱我們是在耍他們。
可等事後發現自己被英日耍了,又找到中國登門求助,想要重啟項目。
那麼面對坦尚尼亞的出爾反爾,我國同意了嗎?
曾親如兄弟
這個國家便是在美國東部的坦尚尼亞,中坦兩國正式建交是在1964 年,彼時的中國,懷揣著與更多國家友好往來、重回聯合國舞台的熱望,積極拓展對外關係。
而坦尚尼亞剛剛掙脫殖民統治的枷鎖,這個年輕的國度,面臨著醫療體系近乎癱瘓,百姓食不果腹的問題。
為此中國,秉持著國際人道主義精神與互助共贏的理念,毫不猶豫地向坦尚尼亞伸出援手。
咱們送去了醫療物資,派遣專業醫療團隊,為當地民眾驅散病痛陰霾;提供糧食援助,幫他們暫渡饑荒難關。
到了 1971 年,聯合國大會上那關鍵一票,坦尚尼亞堅定地站在中國這邊,助力中國重返聯合國大家庭。
自此,兩國情誼愈發深厚,隨後,坦尚尼亞向中國提出援建鐵路的請求。
要知道,在那片土地上修鐵路,談何容易,需開山辟路,還得架橋渡河,工程難度超乎想像,而坦尚尼亞又囊中羞澀,能拿出的資金實在有限。
可中國沒有絲毫猶豫,念著過往情誼,毅然扛起這份重任,大批中國工程人員背井離鄉,奔赴非洲大陸。
六年時間,從勘測到施工,每一環節都傾注心血,其間,不僅鐵路建設緊鑼密鼓,中國還全方位助力坦尚尼亞發展。
在鐵路竣工通車那一刻,坦尚尼亞迎來發展曙光,人員物資流通加速,經濟開始騰飛,國內處處煥發新生機。
然而,時間來到 2013 年,坦尚尼亞再次找到中國,原來,位於其東部的巴加莫約港口,因年代久遠、設施陳舊,已嚴重製約發展。
坦方希望中國出資重建,並提出在港口建成後,中國可擁有 99 年的使用權。
此港口地理位置對中國來說非常重要,它面朝印度洋,是連接中國、中東、東非與歐洲的黃金樞紐,對中國拓展海外貿易意義非凡。
中方珍視與坦尚尼亞多年情誼,又看中發展機遇,當即拍板,規劃投入 100 億美元,可就在港口重建的計劃準備啟動的時候,坦尚尼亞方面卻反悔了。
撕毀合約
其實當時的英國與日本,眼見中國即將在坦尚尼亞的土地上,鑄就一座聯通世界的貿易橋樑的時候,非常的不甘心,他們一直都想要遏制中國的發展,於是便在港口上打起了主意。
2015 年,坦尚尼亞新任總統馬古富力走馬上任後,新政府在接手諸多事務時,在港口項目銜接環節出現了脫節。
這一小小的縫隙,卻被英日敏銳捕捉,成為他們乘虛而入的突破口。
英國反應迅速,第一時間派出能言善辯的代表奔赴坦尚尼亞,與馬古富力面對面密談。
他們表示要是對港口進行翻新的話,所需資金簡直是九牛一毛,不僅能快速解決港口當前的困境,還能讓政府省下巨額資金用於其他急需發展的領域。
而馬古富力剛踏入這複雜的國際合作領域,缺乏足夠的經驗判斷,難免被這看似美好的藍圖吸引。
日本這邊,更是不甘示弱,他們拍著胸脯向坦尚尼亞承諾,將提供全球頂尖的港口翻新技術以及最先進的設備,會派遣一支精英專業團隊全程紮根坦尚尼亞,手把手指導每一個施工環節,確保工程順利進行。
而且,他們還打著 「無私援助」 的幌子,宣稱一切行動只為助力坦尚尼亞早日實現經濟獨立,擺脫對外依賴。
在英日兩國一唱一和、輪番轟炸式的遊說下,馬古富力漸漸失去了方向感,一步一步陷入精心設計的圈套。
很快,馬古富力毫不留情地向中方提出一系列苛刻至極的條件。
他污衊99年的使用條款,是中方單方面強加的 「霸王條款」,完全漠視中方前期投入的大量人力、物力、財力以及滿滿的誠意。
同時,還強硬要求中國若要繼續推進重建項目,必須獨自包攬港口附近居民的安置費用,可這本該是雙方依據項目實際情況共同協商、合理分攤之事。
面對如此違背契約精神、罔顧事實的無理要求,中方秉持原則,堅守底線,自然不可能答應。
於是,這個承載著中坦多年深厚情誼以及雙方對未來發展無限期許的重大項目,只能遺憾地陷入停滯狀態。
馬古富力滿心以為找到了英日這兩棵 「大樹」 乘涼,草率地斬斷與中方的合作紐帶,將港口翻新的重任託付給他們,可隨著時間流逝,殘酷的現實給了他一記響亮的耳光。
大夢初醒
英日接手後,問題如潮水般湧來:港口作為殖民時期的老舊產物,設施破敗不堪,布局混亂無序,根本無法適應現代國際貿易的嚴苛要求。
而且,當地勞動力素質高低不一,培養成合格工人的成本高得嚇人,英國施工團隊拖沓低效,日本僱傭人力成本貴得離譜,資金投入源源不斷卻不見成效,成本回收更是變得遙不可及。
可是,馬古富力卻堅持要求,對港口進行大的翻修,這樣才能讓港口起到作用,於是港口翻修的事情一直被拖著。
兩年過去了,英日終於扛不住壓力,主動提出放棄對坦尚尼亞港口的建設,這下,馬古富力如夢初醒,可他望著這爛攤子,滿心懊悔卻又無計可施。
2018年,馬古富力才重新找到中方,希望能夠繼續進行該項目的實行,但是並沒有徹底確定下來。
2021年,坦尚尼亞新總統哈桑上台後,深知與中國保持友好合作的重要性,也明白巴加莫約港口對國家發展的關鍵意義。
他主動踏上訪華之旅,真誠地表達重啟巴加莫約港項目的強烈意向。
面對哈桑的誠意,中方展現出大國胸懷,畢竟中方深知,兩國多年友好情誼不應因一時波折而斷送,且坦尚尼亞的發展需求實實在在擺在眼前。
不過,有了前車之鑒,中方這次行事格外謹慎,雙方團隊坐下來,開誠布公、細緻入微地重新商討每一個細節,從建設規劃、資金投入到運營管理,再到風險應對,無一遺漏。
經過多輪嚴謹磋商,一份嚴密且公平合理的契約應運而生,有了契約保障,中方再次投身港口建設。
現狀
如今,巴加莫約港口施工現場一片繁忙景象,各類大型機械設備轟鳴作響,中國工程師們頭戴安全帽,忙碌穿梭其中,指揮若定。
專業人士預估,按照當前進度,該港口將在今年順利完工。
屆時,巴加莫約港將重新成為東非海岸線上一顆璀璨明珠,承載著坦尚尼亞的發展希望,續寫中坦友好合作的嶄新篇章,也讓世界見證雙方攜手跨越波折、共創未來的堅定決心。
參考文獻
環球網——2024-08-08《坦尚尼亞桑給巴爾總統:非洲的發展離不開中國》
商務部網站——2014-11-12《坦政府表示巴加莫約港將於明年7月開工》