春節假期剛過，各地「新春第一會」密集召開，為新一年經濟社會發展吹響號角。梳理各地會議不難發現，「營商環境」「科技創新」「綠色轉型」等主題詞高頻出現，體現出各地干群搶抓發展機遇、應對風險挑戰、謀劃高質量發展的決心和信心。
農曆蛇年首個工作日，上海召開全市營商環境大會，發布營商環境8.0版行動方案。該方案首次將「提升企業感受」放在首要位置，突出「老大難」問題攻堅突破，推出一批讓經營主體可感可及的務實舉措，這也是上海連續第8年在年初召開營商環境大會並發布行動方案。在東北老工業基地的遼寧，「新春第一會」主題即為「全省優化營商環境暨三年行動決勝之年動員大會」，強調以「優化營商環境打贏攻堅之戰」。河北「新春第一會」連續3年聚焦營商環境，釋放出以優良營商環境支持創新、創業、創造的鮮明信號。
營商環境優化與產業承接，也是不少中西部省份「新春第一會」的主要內容之一。湖北聚焦「加快建成中部地區崛起重要戰略支點」召開推進大會，明確提出以重大項目推動支點建設；四川明確「深化『放管服』改革2.0版」，旨在通過更大力度的制度創新，彌補產業轉移承接過程中的要素短板。數據顯示，2024年中西部省份實際利用外資均跑出了不錯成績，其中四川更是以26.1億美元總規模，連續6年位居中西部第一，同比增速高於全國3.6個百分點，制度型開放紅利正不斷釋放。
創新驅動與開放引領，是浙江、廣東、江蘇等地「新春第一會」的關鍵詞。浙江強調在「建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力」上取得新突破，推進科技創新和產業創新深度融合；廣東提出「建設現代化產業體系」，這是在2024年聚焦「產業科技話創新、謀未來」基礎上的延續；江蘇多地「新春第一會」明確以科技創新和產業創新融合發展闖新路、塑特色。長三角、珠三角地區具有雄厚的製造業基礎，通過聚焦「數字經濟」「先進位造業集群」「全球科創中心」等關鍵領域，將進一步強化以技術突破鞏固產業鏈優勢。
綠色轉型與能源革命，是不少資源大省「新春第一會」關注的焦點。今年，內蒙古把「新春第一會」提前到春節前，強調要以新能源全產業鏈發展為牽引，推進產業結構優化升級，提升綠色發展能級；山東「新春第一會」強調著重抓好10項重點改革任務，深化能源轉型改革、健全新能源供給和消納體系、推動能源結構優化升級是其中之一。此外，山西、陝西、新疆等能源大省也對「煤炭智能綠色開採」「風光氫儲一體化」等進行了部署，加快推動「雙碳」目標下的產業優化與重構。
各地「新春第一會」主題詞的變遷，恰似觀察地方治理的一個窗口：從過去「鋪攤子」到如今「練內功」「系統重構」，從以往「拼資源」到當下「拼規則」「拼創新」，「軟環境」建設對於高端要素的吸引力日益凸顯，地方經濟治理邏輯正不斷迭代升級，這也印證了中國經濟持續向高質量發展轉型的歷史進程。可以肯定，未來區域經濟競爭必將是創新能力、制度效能和生態韌性的綜合比拼，只有那些因地制宜、腳踏實地把主題詞轉化為可持續生產力的地方，方能在新一輪發展周期中掌握主動、贏得先機。（本文來源：經濟日報 作者：顧 陽）
