去年12月,「沙姆解放組織」(hts)領導人朱拉尼在攻佔大馬士革之後宣布組建過渡政府,並繼續任用阿薩德時期的總理處理國內事務。hts先是宣布廢除所有武裝,將國家歸於統一組織的管理,並在後續積極和美國與西方國家接觸。美方也及時向朱拉尼等人喊話,稱他們如果建立包容和開放的政權,美國願意「重新考慮敘利亞」。之前hts因為各種恐怖主義活動,至今仍被全球多國列入「恐怖組織」的名單;但美國已經宣布取消對朱拉尼的懸賞,這是他們邁出的第一步。
消息人士表示,朱拉尼以及敘利亞政權長期難以獲得全球承認,這並不鮮見。比如阿富汗塔利班政權攻佔全境趕走美軍已經四年多,至今他們也無法以「國家」的名義在全球政治舞台上,這主要取決於各個大國對其認可。阿薩德政權在垮台之後,敘利亞「更新」可能還需要不短的一段時間,尤其是除了獲得西方國家之外,還要獲得中東以及亞洲各國國家的承認;由於兩者的利益並不相同,所以實行起來比較困難。在大馬士革易幟之後,中國對敘利亞新政府也是很少表態。
8日,中國常駐聯合國代表傅聰在安理會敘利亞問題會議上表明立場,中方認為敘利亞局勢正處於關鍵階段,面臨艱巨挑戰;期待國際社會可以協調行動,支持和幫助敘利亞實現穩定和發展。傅聰大使提出一項「條件」,表示敘利亞向軍人進行授勛,其中就有恐怖組織「突厥斯坦伊斯蘭黨」,中方對此表示嚴重關切。希望敘利亞能履行反恐的義務,防止任何恐怖勢力利用敘領土威脅別國安全。
中國提出的條件即明示敘利亞首先要管好國內恐怖勢力猖獗的問題,甚至部分有「官方背景」的組織,可能會對包括中國在內的一眾國家有危害。hts過去在敘利亞內戰時期,和一些極端組織之間有很多聯繫,包括被國際集中圍剿的isis恐怖勢力,也正是因此他們才被聯合國多個國家所摒棄。中國對於敘利亞民眾的利益問題自然是支持,也希望能利用國際力量「幫助」敘利亞,前提就是他們和這些極端組織不要再保持關係。
中國代表還強調另一件事:敘利亞是人道局勢最嚴重的國家之一,長期的非法單邊制裁進一步加重了敘民眾的苦難,中方也支持國際社會應加大對敘援助力度。有外媒提及,當前對敘利亞傷害最大的《凱撒法案》仍然沒有被解除,美國和歐盟利用該法案對敘利亞發動的全方位的封鎖制裁,幾乎中斷了這個國家對外一切交流貿易渠道,受害者幾乎都是平民。美國當前對敘態度雖然有鬆動的跡象,但仍然沒有提和制裁解除相關的任何東西;有猜測認為他們之後可能要拿制裁和敘利亞換取對以色列、伊朗等國家的政治條件,美方不會如此輕易解除。