針對兩千輛中國電動汽車 拜登為何反應過度？

14日，美國政府宣布價值高達180億美元價值的中國進口商品加征關稅，這些商品包括電動汽車、鋰電池、光伏電池、關鍵礦產、半導體以及鋼鋁、港口起重機等。其中，自2025年起，從中國進口的電動汽車關稅將增至100%尤為引人關注。

美國財政部長耶倫針對加征關稅密集發聲。13日，她在接受彭博社採訪時，依然堅稱中國產品的所謂「產量過剩」，她說：「總統（拜登）希望保護國內產業，他和我一樣認為，在這些領域完全依賴中國是不可接受的，因為中國提供了大量補貼。」

美國國內輿論也都認為這樣的對華附加關稅，最終還是會讓美國消費者「買單」。據穆迪公司推算，美國消費者承擔了加征對華關稅92%的成本，美國家庭每年增加開支1300美元，美方的保護主義舉措也將對全球產供鏈的安全穩定造成更大破壞。

14日，耶倫緊忙為她的上司拜登補台，說美國對中國商品徵收新關稅，將保護美國公司和工人，不會傷及美國消費者的錢包。但是耶倫別忘了，關稅措施其實就是在對消費者徵稅，這位美國知名的經濟學者的理論完全「飄忽不定」。耶倫此前還說，前總統特朗普任內加征的一些關稅對美國消費者和企業的影響弊大於利。

圖源：新加坡《聯合早報》

很顯然，拜登政府對中國商品徵稅布局已久，也編製了大量的言論預案，企圖堵住美國老百姓的反對聲浪。

其實，即使美國對中國進口電動汽車關稅維持不變的情況下，27.5%的稅率已經遠遠高於2.5%這一美國對電動汽車實施的最惠國關稅稅率。中國電動汽車在貿易壁壘這座大山面前，能夠進口到美國的數量寥寥可數。目前唯一在美銷售的中國電動汽車是吉利和瑞典沃爾沃合作生產的極星（Polestar）。

海關數據顯示，今年一季度中國出口到美國的電動汽車數量驟縮至不足2000輛，美國市場在中國電動汽車全球市場的佔比已下降至0.5%以下。

僅僅中國電動汽車2000輛的出口量，為何讓拜登政府如芒在背、如坐針氈、如鯁在喉？

拜登盯著的當然不是這區區2000輛電動汽車，他在意的是能否順利連任。美國兩黨每逢大選年必有瘋狂舉動，今年尤其封控。《紐約時報》和錫耶納學院進行的最新民調顯示，共和黨的特朗普在密歇根州、亞利桑那州、內華達州、喬治亞州、威斯康星州、賓夕法尼亞州這六個關鍵州的支持度領先於民主黨的拜登，原因是年輕人、非洲裔和西班牙裔選民渴望改變，並對經濟與巴以衝突感到不滿。近70%的選民說，美國的政治和經濟體系需要重大變革，甚至徹底推翻。

圖源：美聯社

近期，拜登政府陷於巴以衝突兩頭碰壁的艱難局面，一面是國內日漸高漲的反以浪潮和學生示威，另一面是國際輿論越來越傾向於無辜的加沙民眾。而俄烏衝突中，美國領導的北約在不斷對烏克蘭進行軍援卻無法取得讓人振奮的戰果後，拜登經常被對手特朗普那句「24小時內解決俄烏衝突」所壓制。拜登和他的幕僚們可打的政治牌不多，而經濟議題特別是針對新興國家的經濟圍堵，會穩固一波保守選民特別是「鐵鏽帶」選民的票倉。

傳統意義上的「鐵鏽選區」主要指美國五大湖附近傳統工業衰退的地區，拜登在最新民調中落後的密歇根州、賓夕法尼亞州等地區正屬於「鐵鏽選區」。傳統上，絕大多數工會選民是支持民主黨的，但在2016年，希拉里與「鐵鏽帶」工會選民的關係陷入困境，失望的選民轉頭支持提倡自由貿易、重振製造業的特朗普。雖然拜登在2020年調整了競選策略，險勝特朗普，但是時隔四年，老對手再次掰手腕，形勢愈發嚴峻。

對中國電動汽車「開刀」，當然也不會放過中國鋼鐵和造船。4月16日，拜登政府用美國貿易法中的「301條款」的規定，來打壓中國鋼鐵和造船業，宣稱這是為保護美國鋼鐵和造船業免受中國「傾銷」鋼鐵等不公平做法影響的舉措。除了打算將對中國鋼鐵和鋁進口關稅提高3倍之外，美國貿易代表辦公室（USTR）也將調查中國在造船領域等的不公平行為。這項調查的起因是美國鋼鐵工人聯合會（USW）和其他四個工會提交請願書，聲稱中國政府主導全球造船、海事和物流行業的努力是建立在非市場政策的基礎上，比其他國家都更具「侵略性和干預性」。

反觀美國的製造業優勢已經不復當年勇。美多份研究報告顯示，美造船業因過度保護在多年前就已失去競爭優勢。克拉克森研究統計，美國造船業在全球市場佔比不足0.1%。而中國對美國的直接出口量佔國內總出口量的比重只有不到1%，2023年中國向美國出口的鋼材總計僅有81.5萬噸，而同年我國出口鋼鐵總數高達9500萬噸。美國產業發展不順，拿中國說事是一貫的伎倆。

4月17日，拜登在賓夕法尼亞州的匹茲堡，參觀美國鋼鐵工人聯合會。圖源：路透社

大選正酣，拜登和特朗普都在爭取賓夕法尼亞州和密歇根州的工會領導人和藍領工人的支持。需要注意的是，拜登將針對中國電動汽車的關稅將增至100%，他的老對手特朗普更狠，說自己將對中國在墨西哥製造的汽車徵收200%的關稅。這倆加起來已經160歲的高齡候選人，在討好選民上，一個比一個膽大手黑。

特朗普當政時期，曾經以中國「盜用」美國知識產權並「強迫」美國企業轉讓敏感技術為由，在2018年和2019年兩度對總值約3700億美元的數千種中國進口商品加征關稅。

美國人大概忘記了早在1983年，總部位於美國密歇根州奧本山的克萊斯勒車企人員，來到中國北京建立了第一家整車合資企業，創立了北京吉普品牌。經過40餘年的發展，2023年美系品牌在華乘用車市場份額為8.8%，大約230萬輛。通用、特斯拉、福特等乘用車銷售量分別超過100萬輛、90萬輛、30萬輛，美國車在中國的市場上一直都是暢通無阻的。

1983年5月5日，中國第一家合資汽車品牌——北京吉普正式成立，開啟了中美車企合作的先例。

其實，美方不擇手段打壓中國，並不能證明美國的強大，反而暴露出美方已喪失自信，亂了方寸；並不能解決美國自身存在的問題，反而會對國際產供鏈的正常運轉造成進一步破壞；並不能因此阻止中國的發展振興，反而會激發14億中國人民更加奮發圖強。

在打壓中國產業上，共和和民主兩黨具有空前共識，區別在於誰的調門更高。但是，這並沒有影響美國市場對吉利控股集團旗下高端電動汽車品牌Zeekr極氪成功在紐約證券交易所掛牌上市的熱情。當地時間11日，該公司在擴大首次公開募股(IPO)後上漲35%，這是自2021年以來中國公司在美國上市的最大一筆交易，而它僅用時 37 個月就成功上市，也成為了中國最快上市的新能源汽車品牌。

中國電動汽車進入美國市場困難不小，但是中國電動汽車股票卻在紐交所受到追捧，拜登和特朗普又會如何應對呢？

中國外交部針對美國最新一輪加征關稅，連續兩天強力發聲：美方繼續將經貿問題政治化進一步增加，對華關稅是錯上加錯，只會顯著推升進口商品成本，讓美國企業和消費者承擔更多的損失，令美國消費者付出更大的代價。有多位歐洲的政要表示，加征關稅是破壞全球貿易的下策，我們敦促美方切實遵守世貿組織的規則，立即取消對華加征關稅措施，中方將採取一切必要措施捍衛自身權益。

作者：楊穎，深圳衛視直新聞主筆