中日韓峰會前,面臨內憂外患的尹錫悅放下身段,先派外長訪問中國

2024年05月14日16:10:59 國際 5303

隨著中日韓峰會的臨近,韓方終於選擇派出一名「大將」訪華。畢竟,對於正面臨著「內憂外患」的尹錫悅政府而言,這是不可多得的一次機會,只有暫時放下「身段」才是真正的長久之計。

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近日,韓國媒體宣布,應中國外長王毅的邀請,韓國外長趙兌烈即將對中國進行為期兩天的訪問。期間,雙方預計會針對中韓關係的發展方向、供應鏈合作以及朝鮮問題等事宜,充分交換意見。

此外,中日韓三國正在對暫定本月底在韓國首爾舉行的三國領導人峰會,進行最後的商討。因此,趙兌烈還可能會針對這個峰會的具體日程和議題等事項,與中方進行詳細的溝通與協調。

值得注意的是,這次趙兌烈的訪問行程,將是韓國外長自2021年以來,時隔3年的再次訪華;也是尹錫悅政府上台後,韓國外長首次受邀來到中國。而與之前相比,這一次,尹錫悅政府的態度可謂是截然不同。

實際上,在去年韓國前任外長朴振就職期間,就有記者表示,中韓兩國的交流幾乎已經陷入了停滯期。然而,當被問到是否有意赴華與中國外長進行會晤時,朴振卻振振有詞地表示,自己前一年剛訪問過中國,因此,「按順序來看」,該輪到中國外長訪韓了。從朴振的話中,他的高傲態度已經顯露無疑了。

不過,作為他的繼任者,趙兌烈在接過外長一職後,顯然吸取了朴振的教訓。在上台之初,趙兌烈就表態稱,「中韓關係與美韓關係同等重要」。但隨著局勢的變化,趙兌烈的態度似乎也有所動搖。

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之前,在今年2月份,中韓兩國外長就已經通過一次電話了,這也是趙兌烈「新官上任」二十多天後,第一次與中國外長通話。

通話期間,中韓雙方在針對兩國關係、高層交流等話題進行細緻交流後,王毅外長也曾直接邀請趙兌烈訪華。不過,當時的趙兌烈卻表示,韓方將通過「外交渠道」與中方就在彼此方便的時候訪華的方案,進行協調。

而這一拖,就直接拖了三個月。但最近一段時間,韓方的態度卻突然積極了起來,在短短几天內,就與中方敲定了趙兌烈具體的訪華行程。

與之相同的是,對於此次中日韓峰會,韓國的態度也可謂是相當積極,多次與中日雙方進行協調。不少韓媒認為,韓方此舉證明尹錫悅政府正在調整對外政策,在維護與傳統盟友關係的同時,也重視發展與周邊大國,特別是中國的關係,藉此來尋找「外交平衡」。                              

事實上,韓方之所以如此急切地推進外長訪華進程與中日韓峰會,與尹錫悅政府如今面臨的「內憂外患」有著很大的關係。不久前,尹錫悅在首爾舉行了他的就職兩周年的國民報告會,針對其夫人金建希收受名牌包的事情,向國民表達了歉意,承認她的行為不夠明智,並為此導致國民擔憂而致歉。

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然而,儘管尹錫悅就個人家庭問題進行了道歉,但他的回應並未完全滿足韓國記者和民眾的期待,特別是在對於最近國會議員選舉失敗的反思方面。民眾與媒體顯然更期望尹錫悅能夠更深入地分析選舉失敗的原因,並展現對於未來政策方向,和執政黨戰略的深刻反省及調整計劃。

實際上,國會議員選舉的結果,通常被視為對現任政府支持率的「晴雨表」,如果尹錫悅未能充分地對選舉失敗進行反思和提出改進措施,必然會加劇民眾對其政府能力的質疑,影響後續政策的推動及政府的整體穩定性。畢竟,如今尹錫悅的執政行為,已經讓民眾大失所望了。

另一方面,來自美國大選的威脅,也迫使尹錫悅政府儘快做出選擇。如今,距離美國大選的日子已經越來越近了,但拜登的連任之路,似乎不容樂觀,特朗普卻很有可能會捲土重來。

然而,特朗普任內的「美國優先」政策和孤立主義傾向,給包括韓國在內的美國盟友,帶來了相當大的不確定性和挑戰,尤其是在經貿合作與安全聯盟方面。不少國家至今都心有餘悸,韓國自然也如此。因此,尹錫悅自然希望能趁此機會,先和中國打好關係,至少為韓國經濟尋求一條「退路」。

事實上,即使是跟著拜登政府,尹錫悅也並沒有吃到什麼「好果子」。不久前,一心以為能靠著「媚美親日」的策略擠入g7的韓國,卻並未出現在主席國義大利的邀請名單中。

對此,韓國總統辦公室冠冕堂皇地表示,今年義大利更關心的是與地中海國家、非洲國家有關的移民問題,因此,韓國沒能受邀也屬於「正常現象」。然而,這種蹩腳的說辭,根本無法掩蓋尹錫悅政府激進外交主張失敗的事實。

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與此同時,韓國的經濟反而因為追隨美國而大踏步後退。在半導體等關鍵領域,尹錫悅積極追隨拜登政府,對中國展開了嚴格的制裁。然而,在這一趨勢下,韓國的對華出口不斷下降,甚至出現了時隔30多年的對華貿易逆差。毫不誇張地說,尹錫悅這把算得上是「賠了夫人又折兵」。

實際上,在經濟全球化的今天,任何國家的經濟決策都不再是孤立的,韓國作為一個出口導向型經濟體,其經濟表現在很大程度上,都會受到國際關係變動的影響。因此,尹錫悅政府在推行外交政策時,不僅要考慮地緣政治的平衡,還需謹慎評估經濟合作的多邊影響。像尹錫悅這種極力追隨美國,不顧本國發展的行為,只會得不償失。

如今看來,對於趙兌烈的訪華之行,尹錫悅政府顯然是寄予厚望的,希望這次訪問能為即將到來的中日韓峰會增加一些穩定性。不過,韓方想藉此緩和對華關係的念頭,卻有些「痴人說夢」了。畢竟,任何合作的推進,都要建立在穩固的雙邊關係上,如果真正想讓中韓關係回暖,尹錫悅還需要釋出更多的誠意。

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