保加利亞高鐵因報價太低拒絕了中國之後,承接方西班牙出現了變故。
根據外媒報道,保加利亞取消了其最大復甦計劃招標。原因是報出價格幾乎高出中方一倍的西班牙,目前表態沒有能力在規定時間內完成項目。於是保加利亞乾脆宣布高鐵項目取消。這意味著前期在人力、物力及精力上的巨大付出都打了水漂。
回顧整個事件,在此前,保加利亞的訂單是20列推拉式電力動車組及15年維保,意向價格為6.1億歐羅(47.8億人民幣),talgo報6.2億,中車四方直接砍一半,報3.1億(平均1.2億人民幣一列)。過低價格引起歐盟的補貼懷疑,進而逼中車出局。
在這場保加利亞高鐵項目的競爭中,歐盟扮演了一個關鍵角色,從歐盟的角度,嚴格按照歐洲標準生產,很難把成本降到比成本還低46.7%的水平,因此歐盟懷疑,中車之所以能報出這麼低的價格,是因為它背後有巨額補貼。
而保加利亞政府一開始也看中了中國中車青島四方公司的實力與報價,但中方3.3億歐元的報價讓對方心裡沒底,比他們自己的預算還便宜了不少。
後來歐盟方面在2月16日根據《外國補貼條例》啟動了補貼問題調查,3月26日中車最終撤銷了競標,把中車擠出了競標圈。中車擠出競標圈之後,西班牙就如願拿到了這個項目。
保加利亞高鐵項目,原本是個大手筆,計劃用高鐵把國內幾個大城市串起來,帶動經濟起飛。
但中標的西班牙talgo公司,居然無法在33個月里交付20節動車。在競標之前,保加利亞要求的交付日期,肯定會告訴所有競標方的,既然西班牙talgo無法交付,為何來搗亂參與競標,還拿到標的呢?
因此,這事透著詭異,或許一開始就抱著寧願攪黃也不給中方的目的,不過對保加利亞來說,西班牙在高鐵開工前就表態了,相當於為保加利亞止損,如果是在開工後無法完成再告知,對保加利亞來說,才是噩夢。
現在的問題是,西班牙已經不再承建保加利亞高鐵,能順利完成項目的中國公司被踢出高鐵項目,現在保加利亞被迫取消高鐵項目,鬧了笑話,也搬起石頭砸了自己的腳。
保加利亞付出慘痛教訓
雖然歐盟攪局了,但歐盟內部也沒有誰有能力去承接這個項目,事實上,中國在歐洲建高鐵,保加利亞也不是第一個項目,土耳其的高鐵就是中國承建的,在中國高鐵第一次出口土耳其時,就巨虧30個億。此前修建沙特麥麥高鐵,也虧了40個億。
簡單來說,以中國做生意的思路,開門第一樁生意可以不賺錢甚至虧損,但首單建立信任,後面的生意,會把前面虧的錢賺回來,畢竟,跟著高鐵一起進去的,還有中國的工程機械、空調設備、橋樑隧道施工等。比如說,過去在沙特,由於麥麥高鐵修得好,後來沙特的大型基建項目,都成批地外包給了中國公司。
此前,一開始拒絕後來又重新找上中國的案例也不是沒有,典型的是越南。
在很早之前,為了改變國內鐵路現狀,越南曾向中國、日本、德國發出高鐵邀請,最終將「繡球」拋給日本。但由於項目進展不如意,如今越南又找上了中方。
據《越南每日快訊》,越南計劃投資部近日表示,該國計劃在2030年之前開工建設兩條高速鐵路,將修建一條從河內延伸至與中國廣西接壤的諒山省的高鐵。其中,越南首都河內的吉靈—河東線輕軌由中國中鐵六局集團有限公司承建,是中越兩國共建「一帶一路」的標誌性項目。
為什麼日本等國無法滿足越南的要求,主要是因為供應鏈與項目成本。在目前,高鐵無論在哪個國家,都是一筆巨大的投資項目,高鐵又是代表製造業技術的頂尖水平的項目,需要有完整的成體系的供應鏈技術、成熟工人隊伍、上下游工程機械、橋樑施工的成套體系支撐,全球製造業大國屈指可數,中國是唯一從動車組研發、鐵道工程建造、列車控制技術、供電技術、鐵路調度技術、高鐵網路運營管理技術、磁懸浮技術、牽引系統、轉向架和制動器等核心技術全部自主掌控的國家。
保加利亞的高鐵,如果西班牙幹不了,那麼歐洲國家幾乎找不出替代西班牙同時具備成體系的高鐵技術與配套的國家,可能需要多個歐洲國家一起才能完成,這樣一算賬,歐洲各種人力成本以及維護保養團隊,開支會非常大。
作為全球第一製造業國家,中國的供應鏈是西方繞不過去的,按照中國高鐵技術與整體供應鏈能力,或許也只有中國才有能力在預期內完成保加利亞的高鐵項目。
這個訂單只有中車能夠按時按量的完成,保加利亞要使用這筆資金,或只能交給中車,不過那個時候可不是現在這個價格了。
這個的報價實際上說明了,即便是歐美的貿易保護當前可以維持,但長期來看,未來全球越來越多的國家,更多可能使用中國的產品,不光是價格,關鍵是性能、技術與工程效率還高很多。
這個關係到保加利亞國家振興的大工程,前期付出的心血打了水漂,而此前為兩項列車採購撥付的12億歐元,如今前景未卜。若保加利亞最終無法兌現歐盟復甦計劃的相關指標(即獲得55列車),那這筆資金恐將流失,對保加利亞鐵路現代化計劃也將造成打擊。
對於保加利亞來說,為了歐盟的政壟斷利益,做出違背保加利國家與人民利益的決策,並不值得,保加利亞僅僅需要的是一個高效、實惠的高鐵解決方案,以高鐵拉動經濟,而歐盟的決策卻讓這個希望破滅,也可能讓保加利亞政府的民心受損。
讓價格低的出局,先入為主質疑中車的目的,這種不以市場利益、不以國家利益角度考慮問題,偏偏從歐盟的壟斷利益角度考慮問題,傷害的是保加利亞自己的利益。
如今的局面,本質上也是保加利亞違背市場經濟原則做出的選擇所付出的代價,取消高鐵項目之後,對保加利亞的經濟或將造成一定打擊,未來高鐵項目再度啟動並建成,恐怕遙遙無期,這給所有國家的教訓是,大型基建項目如果沒有建立在公平、公正、透明的決策思路上,而是過於從地緣政治角度與本土壟斷角度考慮問題,站在民眾利益的對立面,最終會被市場所反噬。
作者:王新喜 tmt資深評論人 本文未經許可謝絕轉載