日前，美國知名「中國專家」、副國務卿坎貝爾訪問了蒙古。坎貝爾過去曾極力主張美國「重返亞洲」，與日澳等地區國家加強關係。他此次前往蒙古，頗具遊說蒙古對抗中國的意味。
值得注意的是，儘管坎貝爾曾就中美關係表態，稱無意尋求衝突或者對抗，但他近日接受日媒採訪時，卻公開就奧庫斯協議向日本伸出了橄欖枝。而在此之前，中方曾多次亮明堅定態度，指出該協議可能引發地區軍備競賽。這顯示，坎貝爾強調中美關係本質是競爭關係，多半還是為了掩蓋美國拉攏地區國家對抗中國的真正目的。
不過，從實際情況來看，坎貝爾此行似乎遊說失敗了。
據人民網報道，近日，蒙古舉辦了中國援建扎門烏德口岸設施的啟動儀式，蒙古總理奧雲額爾登親赴現場，並發表講話。他除了公開感謝中方外，還毫不掩飾期待蒙中加強合作的願景。
首先，扎門烏德口岸對中蒙貿易意義重大，它是蒙古面向中國的最大陸路口岸。該口岸的升級，能夠讓中蒙兩國在邊境的客貨通關能力極大提升。對此，奧雲額爾登便直言，蒙古已經跟中國達成一致，從4月1日開始，雙方在當地的公路貨運口岸，將實施長達半年的24小時通關。
其次，奧雲額爾登還表達了對蒙中共建「一帶一路」的重視，稱期待蒙中扎門烏德—二連浩特經濟合作區項目能夠取得積極進展。據悉，該項目屬於中蒙兩國在扎門烏德由「通道經濟」實現「產業經濟」的重要助力。兩國將在邊境規劃面積超過18萬平方公里的區域進行市場和資源的整合，涵蓋經貿和旅遊等多個領域。換言之，一旦該項目徹底落地，中蒙兩國的關係將更進一步。
此外，還有一個細節可以看出蒙古對中國的重視，那就是除了奧雲額爾登在扎門烏德口岸參加了啟動儀式外，現場還有蒙古副總理和多位部長、議員。結合奧雲額爾登早在今年1月便放風稱，蒙古希望與中國加強合作。這意味著，蒙方此番高規格出席中國援建設施的啟動儀式，明顯就是蒙方有意將相關積極表態付諸行動。
針對蒙方發出的合作信號，我駐蒙大使沈敏娟已經在當天出席儀式的講話中積極回應。她表示，中方願與蒙古一道推進兩國口岸建設。按照沈敏娟大使的說法，那就是口岸、公路和鐵路，能開盡開、應聯盡聯。
不過，鑒於蒙古方面此前曾將「第三鄰國」也跟中俄放在同樣的位置。這意味著，當中蒙兩國在交通設施方面加強合作後，蒙古不排除也會提出利用這些交通設施將貨物出口給「第三鄰國」這樣的要求。
須知，這樣的推測是有現實依據的。奧雲額爾登去年訪問美國後，蒙美兩國便達成了將深化稀土開採合作的協議。而在今年2月，蒙古又跟德國達成了類似的協議。
受限於被中俄完全夾在中間的地理位置，蒙古想要將包括稀土在內的關鍵礦產運給「第三鄰國」，根本就沒辦法繞開中俄。所以，當蒙古一邊跟「第三鄰國」培養關係，另一邊要提出要打造陸港和興建更多的公路鐵路對接中俄後，有分析就認為，蒙古想要跟中俄在交通方面擴大合作，很可能就是在為其擴大對「第三鄰國」貿易鋪路。
如果按照這樣的邏輯，蒙古這個時候對華示好，不排除就是要維持住這樣的積極勢頭，以推動中俄蒙三國儘快實現交通設施的對接。
至於美高官為何此次沒有登門遊說成功，多半就是拿出的好處不夠，還不足以讓蒙古更進一步的站到中國對立面。畢竟，拜登政府儘管此前聲稱要在基礎設施上同中國競爭，但他們也只是預計拿出20億美元。先不說這個錢多久能夠到位，與日澳和印度等國比起來，蒙古對於美國的優先順序明顯是更低的。反正基於美國極力要跟中國搞所謂競爭的背景，蒙古早晚都有拉攏價值。所以蒙古與其指望美國的投資，還不如先跟中國加強合作，備好更多的籌碼。
所以，如果蒙古真的希望與中國加強合作，還得將有關積極表態更多體現在行動上才行。否則，為避免蒙古拿到好處就翻臉，我們只能對中蒙之間很多重要合作項目持謹慎態度。
