初春的余家寨水庫，波光粼粼、碧波蕩漾，岸邊花紅樹綠、鳥語花香，湖中央，成群結隊的野鴨追逐嬉戲。保山市檢察機關、市河長辦和隆陽區、施甸縣共同唱好生態環境和資源保護「協奏曲」，促進余家寨水庫水環境質量明顯提升。
查找根源，探尋「長治久清」之策
余家寨水庫位於施甸縣老麥鄉黃家寨村，水庫徑流面積10平方公里，總庫容210萬立方米，對庫區周邊隆陽區、施甸縣部分鄉鎮生產生活用水發揮著重要作用。
近年來，由於庫區旁的施甸縣太和集鎮人口增加，集鎮和庫區周邊零散住戶生活污水收集處理設施缺乏，加之水庫周邊農業面源影響，造成水庫水質下降。
2023年，保山市檢察院在與市河長辦聯合巡河（湖）過程中發現，老麥鄉太和集鎮作為余家寨水庫上游集鎮，在生產生活中產生的部分污水集中收集後，污水處理不到位，對周邊生態環境以及下游余家寨水庫造成污染，社會公共利益受到損害。發現線索後，保山市檢察院對水環境、水資源遭受破壞情況立案調查，通過公益訴訟途徑督促水庫治理。
訴源治理，源頭切斷污水入庫
保山市檢察院與隆陽區、施甸縣有關部門進行行政公益訴訟訴前磋商，達成水污染綜合治理磋商意見，並發出《磋商意見書》。此外，市河長辦也向隆陽區、施甸縣下發《余家寨水庫水污染問題整改方案的通知》，積極推動水庫水污染問題整治。
收到《磋商意見書》後，隆陽區、施甸縣黨委、政府高度重視，立即推動余家寨水庫污染問題整治，採取項目化、分步驟方式，推進水環境、水資源保護治理，並於2023年12月底分別向保山市檢察院書面回復整改情況。
隆陽區統籌推進污染治理、加強水庫管理和農村供水管理。污染治理方面，向施甸縣撥付資金100萬元，專項用於庫區周邊污水處理；與施甸縣生態環境部門對接，聯合開展執法檢查，嚴厲打擊環境違法行為；加強與市水務部門彙報，進一步釐清職責、壓實責任。水庫管理方面，強化業務培訓，對水庫管理員開展業務培訓2次；完善警示標語標牌，接受群眾監督；加大巡查力度，2023年第四季度開展巡查檢查8次；加強宣傳動員，增強群眾環境保護意識。農村供水管理方面，提升改造西邑鄉大庄水廠設施；開展應急備用水源建設，從燒龍洞和黨麻小河兩處水源點聯合補水，並增建供水設施；做好臨時供水保障，統籌調度供水，全力保障大庄水廠提升改造期間群眾生活用水；建立健全管理體系，推動水廠管理規範化、標準化、智慧化；定期開展水質監測，2023年開展水質監測10次。
施甸縣紮實推進老麥鄉余家寨水庫飲用水源地周邊生活污水處理和農業面源污染問題整改。污水問題整治方面，扛實河（湖）長責任制，每月開展1次水源地專項排查檢查，及時發現問題、解決問題；科學規劃布局治理設施，修建三級沉澱池。依託6個項目治理抓整改，推進老麥鄉小流域綜合治理項目、美麗村莊建設項目、畜禽糞污資源化利用項目、水庫綜合治理項目、「兩污」綜合整治建設項目和老麥鄉柳溝水庫自然能提水工程項目，目前6個項目正在有序推進實施中。強化部門聯動協作意識，壓實責任，要求老麥鄉和生態環境、住建、農業農村、水務部門積極履行職責，主動對接配合，加大巡查監管力度，嚴格整治污水直排、捕魚、亂傾倒垃圾等行為，共同施力推進問題整改。農業面源污染問題整治方面，持續推進化肥農藥減量增效，推廣使用低毒高效農藥化肥，強化農村環境執法監管，強化水庫環境保護宣傳。
跟進監督，余家寨水庫煥新顏
收到整改情況回復後，磋商意見是否落實到位？余家寨水庫現狀如何？隱患是否排除？水質是否改善？近日，保山市檢察院檢察長、市河長辦河湖管理科負責同志帶隊，隆陽區、施甸縣檢察院檢察長、市縣（區）檢察院公益訴訟部門負責同志和2名「益心為公」志願者參與的聯合督導組，到施甸縣老麥鄉開展「余家寨水庫水污染、飲用水安全公益訴訟」跟進監督活動，「回頭看」水污染專項治理成效。
聯合督導組聽取相關情況彙報後，實地查看正在實施的污水處理三級沉澱池建設項目、庫區周邊環境、水庫水源保護和水廠提升改造項目建設情況。聯合督導組表示，隆陽、施甸兩地紮實推進水污染專項治理，認真落實《磋商意見》，階段性整改措施有序落實，水環境質量明顯提升，供水安全有效保障。
同時，聯合督導組還就進一步當好生態文明建設排頭兵、貫徹以人民為中心的發展思想、建立定期督查制度、持之以恆推進專項治理、抓實綠美鄉村建設等方面提出建議。
一池清水起漣漪，兩岸青山盪翠微。如今的余家寨水庫，風景秀麗，湖水清澈，山水鑲嵌，宛若仙境。
來源：雲南省人民檢察院
