濟南的這件大事「民意」說了算

2024年02月02日23:25:04 國際 1165

　　2024年開年一個月，濟南「大動作」頻頻——

　　動員大會定調「項目深化年」、舉行重大項目觀摩、召開市兩會謀劃2024怎麼干、省政府工作報告透露濟南都市圈獲批、「泉」在濟南過大年火熱啟動……

　　擼起袖子大幹一場的氣勢很足!

　　但，有一件事，細細想來讓筆者很溫暖。

　　這件事就是濟南市十八屆人大三次會議上的「民生實事票決」。這也是濟南頭一次用「票選」方式確定為民辦實事的清單!

　　以往的民生實事，都隨著當年的市政府工作報告一起對外公布。但今年，直到人代會閉幕時，才由到會的521名人大代表表決，確定了2024年20件民生實事項目。

　　縱觀濟南這次「民生實事票決」，從實事徵集、意見匯總、分析研判再到候選確定、代表討論、投票票選、大會表決，全部過程用了大約三個月時間。

　　整個鏈條都體現了「民意涌動」，一個個「我」參與其中、表達意見、提出建議。在確定民生事上，由民意之「我」說了算的感覺很棒!

　　「我」的意願很重要，尊重並表達

　　票決制發端於習近平總書記在浙江工作時提出的「為民辦實事」長效機制，是堅持和完善人大制度重要思想的重要實踐，是浙江基層民主政治建設的一項實踐創新。

　　2018年，山東提出「紮實推進全省各級人大討論決定重大事項工作」的要求。2021—2022年，濟南的市中、槐蔭、天橋、長清、濟陽、平陰等8個區縣進行了票決制的探索。這為票決制在全市層面的實施提供了經驗。

　　仔細分析，在人大制度的日常實踐中，絕大多數基層代表普遍關心的是民生問題。對民生實事項目實行票決制，能夠促使代表更好地發揮作用、依法履職，真正以人民為中心，圍繞群眾利益反映群眾需求。

　　以往，民生實事經過徵集後在是人代會上「直接公布」。這些實事確實解決了市民群眾大量急難愁盼問題，但民生實事的選定工作也確實存在著一些需要改進提升的地方，比如：有的實事沒有充分徵求群眾的意見、缺乏民意基礎;有的實事只是部門的正常業務工作;有的實事受益面較窄、普惠度不夠。

　　怎麼改進?回歸本真，民生實事真正讓民意說了算!

　　民意「浸潤其中」，實事才能「實實在在」

　　雖然民生實事由人大代表投票選出，但把候選的民生實事徵集出來，是一個十分重要的「民意彙集」過程。

　　2023年10月中旬，濟南開始了「民生實事徵集」工作，直到2024年1月，濟南敲定20件民生實事。

　　復盤這三個月的民生實事「出爐」歷程，可以感受到濃濃的民主氛圍——

　　在項目徵集階段，多渠道、多形式、多平台廣泛徵集民生實事項目建議意見。聯合新聞媒體，向市民群眾徵集建議1100餘條;通過人大代表聯絡站、集中聯繫代表活動等向人大代表徵集建議156條;梳理匯總2023年12345市民服務熱線受理的訴求建議836萬件;通過「我向市長說句話」開門寫報告活動徵集建議1萬餘條。這一階段，市民參與熱情高，代表履職積極性高，線上線下同步推進。

　　在多方對接階段，把各方訴求反映集中、數量靠前的交通出行、教育醫療、住房與房地產、社會保障、人居環境、城市管理、就業創業、「一老一小」等8個領域，確定作為2024年民生實事項目重點關注領域。向43個涉及民生事業的部門(單位)發出通知，要求圍繞重點領域提出與群眾利益密切相關、社會影響面大、確保當年能完成的2024年民生實事項目。經多輪對接、反覆磋商，提報了民生實事候選項目38件。這一階段，相當於實事「海選」之後有了初步名單。

　　在會商審議階段，2023年12月19日，市委副書記、市長於海田就《政府工作報告》、徵求民生實事工作向市人大常委會徵求意見建議。12月24日，市政府常務會議審議了2024年民生實事候選項目情況報告。12月28日，市委常委會審議了2024年民生實事候選項目。經多輪修改完善，最終篩選確定2024年民生實事候選項目25件。

　　這25件候選項目包括交通出行領域4件、教育醫療領域3件、住房與房地產領域4件、社會保障領域2件、人居環境領域4件、城市管理領域4件、就業創業領域2件、「一老一小」領域2件。

　　僅徵集民意、確定候選，濟南就耗時兩個半月!不過，這個過程急不得!從民生實事候選項目徵集過程來看，市民積极參与、民意充分表達、民聲多方聽取。從這個角度看，這70多天值了!