西北角·中國甘肅網記者 程健 劉姍 程霜 孫珩力
2023年，甘肅省政府工作報告提出：支持嘉峪關推進全域城市化建設。對此，來自嘉峪關市的省人大代表王彩環認為，推進嘉峪關市全域城市化建設，是應時而動的必然選擇，也是高瞻遠矚的歷史抉擇。
王彩環說，根據浙江省寧波市、廣州市從化區、佛山市南海區等地的全域土地綜合整治試點做法經驗，全域土地綜合整治是推進全域城市化建設的關鍵突破口和重要抓手。近年來，國家出台的相關文件，將開展全域土地綜合整治作為促進生態文明、城鄉融合和鄉村振興戰略的重點內容推進。
嘉峪關，城市大、農村小，城鎮化率94.47%，遠高於全國和甘肅省平均水平。總面積1224平方公里，戈壁、濕地、綠洲、峽谷、荒山等地貌散狀分布，使得建設用地、產業用地、農業用地、生態用地、文物保護用地散狀布局、利用率不高。耕地質量低和碎片化問題突出，生態本底脆弱，生態環境敏感度高。
「因而，在嘉峪關市開展全域土地綜合整治，國家有要求，地方有實踐，現實有需要。」王彩環介紹，通過全域土地綜合整治，能夠統籌解決嘉峪關市全域城市化建設中面臨的農村耕地碎片化、空間布局無序化、土地利用低效化、生態修復片面化等問題，推動實現空間格局大優化、產業發展大提升、城鄉環境大改善，通過嘉峪關的實踐為全省開展全域土地整治，助推高質量發展探索可借鑒、可複製的經驗和做法。
王彩環說，對此，嘉峪關團向本次大會提出了兩條建議，一是支持嘉峪關市納入國家級全域土地綜合整治試點。建議省自然資源廳等相關部門加強與國家部委的聯繫對接，爭取將嘉峪關市列入國家級全域土地綜合整治試點，給予嘉峪關城鄉建設用地增減掛鉤、占補平衡、閑置經營性建設用地跨省交易等方面政策支持。二是在省級層面給予相關政策支持。建議省自然資源廳將嘉峪關市確定為省級全域土地綜合整治試點，通過土地整治所得節餘指標在省內交易時，與我省貧困縣閑置建設用地及耕地佔補平衡交易價格同等對待。
