【「一把手」談監督】西山區委書記兼雲南海口產業園區黨工委書記朱滔：以高質量監督推動基層治理提質增效

深化政治監督

全面落實「清廉雲南」十大「專項行動」和十張「工作清單」，構建區委牽頭主抓、紀委監督推動、部門具體落實、社會共同參與的「四責協同」機制。

緊緊圍繞黨中央決策部署落實落地開展精準化、常態化監督，堅決落實「糧食安全是『國之大者』」「像保護大熊貓一樣保護耕地」等重要指示，聚焦糧食購銷、耕地保護、鄉村振興、環保督察等領域開展聯合監督、駐點監督、專項巡察。

圍繞貫徹省委「3815」戰略發展目標、市委「當好排頭兵、實現大發展、率先現代化」的安排部署，對標政治監督「護航行動」，明確監督事項9個，通過「監督—辦案—督責—促改」全鏈條發力，督促全區各級黨組織和廣大黨員幹部不折不扣貫徹落實黨的二十大各項決策部署，切實將監督優勢轉化為治理效能。

強化聯合監督

區委圍繞「清廉雲南」建設主線，統籌整合紀檢監察、巡察、審計、財政多元監督力量，構建多部門聯合、全要素協同的大監督格局。

深化運用「共性監督清單」，動態更新「個性監督清單」，依託「一表通」、「紀務通」等分析平台，加強信息溝通、成果共享和綜合研判。深入推進以案促改系統施治，明確主要任務10項，督促各級黨組織做實查、改、治「通篇文章」。

繪製西山政治生態「全景圖」，研判各單位政治「微生態」，完善工程項目、職能監管等方面制度59個，完善幹部個人事項報告等方面制度5個，靶向修復影響政治生態的「關鍵因子」和薄弱環節。

抓緊抓實「一把手」和領導班子監督、以「小」見嚴糾「四風」、「小切口」整治民生領域突出問題「惠民行動」等專項治理，深挖嚴查群眾「吐槽多、抱怨多」問題背後的風腐關聯問題，以監督促進治理成效真實「可視」，讓群眾對政治生態持續向好更加「有感」。

優化巡察監督

採取一體動員、一體進駐、一體反饋模式，創新運用街道社區一體巡、「大組帶小組」模式開展巡察3輪。開展巡視巡察反饋未完成整改問題常態監督3輪，推行「雙簽雙責」「三個必看」「124工作法」等巡察整改工作模式，嚴格落實向被巡察單位區級分管領導、黨組織主要負責人反饋機制，推動被巡察黨組織完善制度400餘項。

「一體巡+直接巡」模式作為全省試點，在街道、社區兩級巡察中同部署、同推進。創新「兩雙一評」學習方式錘鍊巡察尖兵，4次獲評全省巡察系統「學習標兵」，十二屆區委以來，發現問題和成案率同比增長40%以上，為全區高質量發展賦能增效。

轉化智慧監督

升級轉化「智慧西山」系統，運用大數據技術，有效提升全區公權力監督質效。分析研判集體「三資」、征地拆遷等重點領域風險點，圍繞民生資金、資產管理等方面，推動「數據監督數據」理念進入實戰「深水區」。深化運用「小微權力雲監督」平台，創建監督模型5個，其中，「水電費波動發現套取資金、賬外賬」獲得全省首屆公權力大數據監督模型競賽一等獎。堅持懲、治、防結合，完善《西山區集體經濟組織「三資」管理工作制度（試行）》《關於在巡察中深化對「一把手」監督的實施辦法（試行）》等制度，切實將信息技術優勢轉換為制度優勢，推動監督由「物理結合」向「化學反應」轉變。