文/刺客
委內瑞拉是美國在拉美地區的一根刺，因此，美國從2010年開始就對該國實施制裁。這十多年來，美國除了對委內瑞拉制裁外，還在數年前挑起一次非常不成功的顏色革命，結果非但無法搞垮馬杜羅政權，反而讓美國所扶植的反對派淪為一場笑話。
可以這麼說，現在的美國對馬杜羅政權基本上來說是沒轍了，繼續制裁下去，不但無法搞垮馬杜羅政權，對美國的能源供應也產生極為不利的影響。所以，據觀察者網報道，美國與委內瑞拉日前已達成協議。根據協議，美國將部分解除對委石油出口制裁，作為交換，馬杜羅政府同意在2024年舉行「受國際監督的競爭性總統選舉」。
多名知情人士表示，為此，美國將允許更多委內瑞拉外國石油公司出口石油，以抵消該國石油公司的債務。美國給委內瑞拉石油公司設置的條件就是，美國將保留委內瑞拉向中國、俄羅斯和伊朗等國的石油出口限制。另外，美國與委內瑞拉達成的這份協議，不包括解凍該國巨額資產。與此同時，美國官員還表示，只要馬杜羅政府被認為沒有遵守協議，美國可迅速恢複製裁。
作為一種交換，馬杜羅將根據協議，同意撤銷對反對派人士參選的限制，允許媒體報道和國際選舉專家觀察明年的選舉。但從有關知情人士的描述來看，馬杜羅是在冒著被美國干涉內政、甚至重新挑起政治動蕩的風險，換取對方在石油出口制裁的豁免。
以瓜伊多為首的所謂「臨時政府」，淪為一場國際笑話。美國與馬杜羅簽署的這份協議，無疑為美國重新在委內瑞拉扶植新的親美勢力創造新的機會。畢竟，這份協議基本就是美國一手制定的，且最終解釋權就在美國手裡。這就意味著，美國隨時都會以對方「沒有遵守協議」為由，重新實施制裁。
當然，美國霸權主義偽裝的背面，其實已將華盛頓衰落的現實暴露無疑。不管拜登政府在對委關係問題上如何算計，但都無法掩蓋其對該國打壓政策遭到失敗的現實。美國此舉，不但承認瓜伊多的「臨時政府」是非法的，同時也承認其對馬杜羅政權的制裁和顛覆行徑已經失敗。
當然，馬杜羅同意與美方簽署相關協議，是因為遭到十多年制裁的委內瑞拉，經濟總量按美元計算已萎縮了80%。在這樣的情況下，通過在政治上做出一些讓步，換取美國撤銷委內瑞拉石油出口的限制，改善國家經濟環境，也就成了馬杜羅的一種必然選擇。
美國可以說是給馬杜羅政權挖的一個「大坑」，目的就是為未來推翻馬杜羅政權重新進行布局。當然，拜登這樣做，在很大程度上也是因為走投無路。據觀察者網報道，國際能源短缺已經成為拜登政府的一個政治隱患，這也是促使他放下身段找馬杜羅談判的主要原因。
委內瑞拉是當下世界石油儲量最多的國家，美國制裁委內瑞拉，是給該國經濟帶來巨大傷害，但同時自身也深受其害。因此，繼續制裁委內瑞拉的石油出口，對美國而言等同於守著金飯碗去要飯。所以，拜登出於降低國內油價、增加支持率等方面的需求，解禁對委內瑞拉石油出口制裁。
另外，委內瑞拉因受制裁影響經濟環境惡劣，目前超過700萬的委內瑞拉人淪為難民，給美國的移民政策帶來巨大壓力。美國不承認馬杜羅政權的合法性，就無法與其就移民遣返問題進行溝通，移民遣返問題難以解決，最終承受壓力一方還是美國。因此，就移民遣返問題與委內瑞拉進行談判，這也是拜登撤銷部分對委制裁的動機之一。
當然，兩國這類協議之前也談過，但基本都無果而終，主要原因就是美國言而無信。如果美國繼續在撤銷對委制裁問題上「耍心眼」，不排除此次雙方簽署的協議再次變為廢紙。畢竟，美國可以找借口恢複製裁，但馬杜羅也有足夠的手段重新剝奪反對派的政治權利，誰怕誰？
