調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好各項工作的基本功，大興調查研究是新征程上開好局起好步的必然要求。寶山區正掀起大興調查研究的熱潮，各級黨員幹部深入一線，傾聽「真民意」；直插一線，掌握「真情況」；對症下藥，拿出「真對策」，助力寶山「北轉型」和建設上海科創中心主陣地。
實幹張廟 創先爭優
全力以赴建設新時代人民滿意社區
文 | 寶山區張廟街道黨工委書記
孫晉
張廟街道位於寶山區中南部，面積5.19平方公里，現有33個居民區、40個居委會，戶籍人口約12萬人，受歷史各類因素影響，具有老舊小區多、基礎設施陳舊、老年人口密集等特點。今年來，我結合調查研究，聚焦打造實幹張廟，堅持黨建引領，努力創先爭優，積極推動解決「住好房」「上下樓」「助養老」等老百姓關心的急難愁盼問題，全力以赴建設新時代人民滿意社區。
凝聚合力，努力實現「住好房」願望
始建於1958年的泗塘一村，是滬上最早的一批工人新村，不成套住房多、居住人口密集。今年新一輪舊改正式啟動後，在區房管局等部門的大力支持下，我們成立了成套改造工作領導小組，配置6個簽約專項工作組，發揮臨時黨支部的引領作用，通過整合各方資源、加強調研排摸、優化激勵機制等各項措施，全方面提供組織保障。截至目前，泗塘一村原地改造已開工7棟，總體簽約完成率97.69%。
舊改工作中，我提出要對接、溝通、協調「三主動」，與區房管局、城建房產、寶征所等單位協同作戰，不斷形成工作合力，妥善化解遇到的矛盾和問題。我們結合小區實際情況、房屋狀況和居民意願，採用「一樓一方案」，因地制宜制訂改造計劃，對每戶得益面積、廚衛布局等反覆推敲，儘可能做到改造方案最優化。
我和相關負責同志帶著問題、帶著感情、帶著責任，深入居民一線，傾聽居民心聲，爭取居民的支持配合，努力成為「改造圖、協議書、知心人」簽約三件套中的「貼心人」。為幫助85歲的孫老伯順利完成房屋改造過渡，舊改工作組人員主動聯繫房屋中介，利用休息時間騎著電動車到處看房，最終為其就近找到了合適房源，並在徵得其同意後，進行殘疾人坡道改造、衛生間加裝扶手等適老設施優化。
我們著力強化法治保障，幫助居民處理、解決疑難問題，提供專業解答與破局思路。比如，舊改戶中有一再婚家庭，承租人死亡後，兩個女兒與繼母之間產生家庭矛盾，街道邀請律師參與調解，最終達成一致簽署家庭協議，順利變更承租人，完成簽約。
花壇整修中
花壇整修後
此外，為進一步推動「美麗家園」建設，我們梳理排摸老舊小區居民需求，制定綜合改造計劃，在泗塘四村三居民區等小區穩步推進平改坡、建築維修粉刷、道路車位規劃、綠化景觀提升等工作。為不斷加強「美麗街區」建設，我們積極打造沿街綠化小品，持續推進薀藻浜、西泗塘河岸線貫通。
共治共享，積極破解「上下樓」難題
加裝電梯是一項重要的民生工程，對於完善老舊小區住宅使用功能、適應老齡化社會需求和提升城市生活品質都具有重要意義。在加梯過程中，採光問題、雜訊問題、樓道意見徵詢等問題一直較為突出，我多次牽頭協調各相關部門，發揮多方議事協商機制，積極運用「黨建引領、居民自治、社區共治」的加裝電梯模式，主動化解各類矛盾和難點問題，尋找居民訴求的「同心圓」。今年計劃完成新增78台，完工37台，目前已完成新增加梯53台，完工15台，在建中25台。
我們堅持打造「全覆蓋」，通河六村和田小區建造於20世紀90年代，該小區共有50個門棟，其中60歲以上老年人佔40%以上，且大多數都有腰腿疾患，上下樓梯十分不便，故小區居民對電梯的需求極為迫切。今年以來，我們積極探索共建共治共享治理模式，居民區黨組織、居委會充分發揮「老娘舅」「粘合劑」作用，牽頭建管中心、加梯辦、派出所、代建公司、業主代表各方搭建協商平台，全力推動加梯工作提速增效。截至目前，該小區50個門棟有46個已完成加梯，2個門棟即將完工，剩餘2個積極推進中，力爭年內完成和田小區加梯全覆蓋。
我們加速推進「零突破」，以點帶面通過樹立加梯典型案例，激發居民加梯熱情。黨政領導班子每周走訪調研加強統籌協調，實幹區包保幹部紮根基層共克難題，推動各居民區加梯工作提質增效。今年以來，通河九村、泗塘七村、呼瑪五村等居民區已實現加梯「零」突破，街道33個居民區中已有26個啟動加梯工程。
我們加大力度「規模化」，在呼瑪四村推動規模化加梯工作，在徵求居民意見建議、開展可行性評估基礎上，制定規模化加梯行動計劃表，按照「統一代建、統一設計、統一實施、統一管理」要求，推行「一站式」服務，從「人等梯」到「梯等人」。目前，已完成全小區加梯設計，並送市安監所進行規模化安全性論證。
健全體系，不斷提升「助養老」效能
為老服務是服務老齡化社會、為群眾辦實事的重點工程，事關發展全局和社會穩定。據數據統計，張廟街道現有60歲以上老年人5.48萬人，占戶籍人數的43%，70歲以上老人2.05萬人、占老年人口的37%，獨居老人2954人、百歲老人39人。為有效滿足老年人需求、切實解決老年人問題，我始終將為老服務作為重點工作來抓，通過定期開展調研走訪、專題會研討，積極探索破解結局思路，努力實現為老服務效能再提升。
我們以長江西路為橫軸、愛輝路為縱軸，劃分四個網格片區，通過改擴建、租賃、社會合作等方式，著力提速「15分鐘社區為老服務生活圈」。截至目前，我們打造完成共江路和呼蘭路一南一北2個綜合為老服務中心、10個日間照料中心、22個標準化老年活動室及一批養老服務設施和項目，服務輻射張廟全域，老年人在步行15分鐘內就能享受到便捷的服務。
我們推行「嵌入式」養老服務，通過上門服務，切實把養老問題解決在家庭、化解在基層。在有條件的居民區建立助餐點，鼓勵有行動能力的老人走出家門，就近到社區的助餐點就餐，還專門成立了一支送餐隊伍，每天為行動不便的老人提供400餘份送餐服務。同時，根據社區老人的年齡結構、身體狀況、經濟收入、養老意願等，提供多樣化、標準化、規範化服務，滿足老年人相應需求。比如，依託「銀齡居家寶」「銀齡e生活」等服務項目，14000餘名70周歲以上的老人直接受益。
我們堅持智慧化創建、互助式養老、專業化運維，鞏固推廣「全國示範性老年友好型社區」建設成果與經驗，梳理盤活區域內閑置資產資源，加快推動長者照護之家升級改造等實事項目，不斷提升社區為老服務能力水平。今年來，在充分調研的基礎上，我們積極探索數字化手段實現全方位全天候精準為老服務，與上海大學合作開發「智慧養老管理系統」，在各居民區推廣運用，努力打造循環互助、立體多層、可持續發展的智慧養老服務新模式。
民有所呼，我有所應。面對群眾最關心最直接最現實的需求，我們應第一時間向基層報到、向一線報到、向群眾報到。我們將持續深入打造「實幹張廟」，進一步轉作風、聚民心、抓落實，不斷滿足人民群眾新期盼、新需求，為建設新時代人民滿意社區提供堅強保障。
