7月18日，市政府新聞辦舉行「營造一流營商環境 服務構建新發展格局」系列市政府新聞發布會第七場，主題是「促進生產性互聯網服務平台高質量發展」，介紹《關於促進本市生產性互聯網服務平台高質量發展的若干意見》，並回答記者提問。
生產性互聯網服務平台是企業之間以互聯網為主要載體，以數據為關鍵生產要素，以新一代信息技術為核心驅動力，以網路信息基礎設施為重要支撐，為商品生產、流通提供配套服務的新型經濟形態。近年來，上海市大力發展以大宗商品交易服務平台、工業品電商服務平台、數字化轉型服務平台和專業服務平台等為代表的生產性互聯網服務平台，在部分領域形成了先發優勢和集聚效應，並呈現出領域更寬，與新興產業結合愈發緊密；能級更高，在多個領域產生國內領先主體；模式更優，從交易平台向綜合服務平台拓展等特點。
十二屆市委三次全會對加快促進生產性互聯網服務平台高質量發展做了重要部署。近期市政府辦公廳印發了《關於促進本市生產性互聯網服務平台高質量發展的若干意見》。
市商務委主任朱民介紹，《若干意見》把生產性互聯網服務平台作為現代化產業體系建設的重要內容，聚焦實體經濟發展新需求，強化創新引領，強化要素保障，強化系統推進，著力推動生產性互聯網服務平台實現「二、三產」融合發展、數字經濟與實體經濟融合發展，更好增強市場價值發現功能、資源配置優化功能、專業服務增值功能，不斷提升生產性互聯網服務平台的發展能級和輻射帶動力，提出了三個方面16項措施。
（一）在增強發展優勢方面，聚焦生產性互聯網服務平台的四個主要分類，有針對性地提出創新發展措施，強化政策供給，增強市場主體創新能力。一是做強大宗商品交易服務平台，依託國家金融要素市場升級大宗商品場外衍生品平台，加強「期現聯動」；建立重要大宗商品價格指數；推動生產、流通及配套服務高效融合、創新發展。二是做大工業品電商服務平台，鼓勵平台提升能級、擴大規模，提供專業化、一體化的供應鏈管理服務；支持平台與製造企業開展專業服務外包合作。三是做專數字化轉型服務平台，推動企業與軟體信息服務商深度合作，形成基於數字基礎的新型產業鏈、供應鏈和企業發展生態；拓展平台服務範圍，鼓勵發展以大數據、區塊鏈、物聯網、人工智慧、移動互聯網等為核心的信息技術服務。四是做優專業服務平台，加快培育一批與重點產業緊密相關的專業服務平台，提升價值創造能力；鼓勵外資研發中心提供第三方服務，積極搭建「走出去」專業和公共服務平台，推動發展服務外包。
（二）在優化發展環境方面，充分發揮政策引導作用，營造與平台高質量發展所適應的軟硬體環境，為平台發展提供有力支撐。一是發揮政策引導作用，用足用好各項專項資金、相關政策，進一步加大對平台支持力度；鼓勵、指導符合條件的平台企業進入多層次資本市場掛牌上市；支持平台和上下游企業參與本市「全面數字化的電子發票」試點；創新發展相關金融產品和服務，規範發展供應鏈金融。二是保障物流基礎設施用地需求，結合本市與長三角一體化空間規劃布局，編製倉儲物流規劃，保障平台必要的倉儲用地需求；支持建設智慧化、共享型現代倉儲基礎設施，對承擔重要功能性倉儲物流基礎設施建設的區域給予政策支持。三是加強數據資源開發應用，發揮平台海量數據和豐富應用場景優勢，強化數據整合和資源配置能力，加快傳統業務場景的數字化重構；加強數據隱私保護和安全管理。四是加快新技術整合應用，加快平台區塊鏈技術應用；豐富數字人民幣試點應用場景；積極培育為平台提供垂直細分領域「大模型」技術支持服務的企業。五是鼓勵國際化發展，依託重點展會推介平台，組織海外推介活動；推動平台和產業鏈上下游企業聯合出海。六是加強碳管理基礎建設，指導平台建立碳核算體系；支持建設低碳供應鏈服務平台，完善碳交易體系建設；建立綠色低碳供應鏈核算標準體系，支持平台積极參与國際碳排放標準制訂。七是促進區域融合集聚發展，推進浦東新區、寶山區、普陀區、臨港新片區、虹橋國際中央商務區等區域打造平台集聚發展新高地，屬地政府（管委會）建立工作機制，促進「平台+園區」融合發展。八是加快培養集聚多層次專業人才，鼓勵開展平台人才培訓；創新平台人才激勵機制，吸引和聚集世界優秀平台人才；推動產教融合，實施校企合作，開展平台應用人才定製培養。
（三）在提升管理水平方面，從政府管理的角度，提出推動生產性互聯網服務平台發展所需要建立完善的各項工作機制，形成各方工作合力。一是建立生產性互聯網服務平台發展推進機制，建立市級層面協調機制，加強部門協同，市、區聯手；不斷拓展領域範圍，逐步形成平台培育體系和梯隊。二是加強平台標準化建設，將標準化體系建設作為平台的基礎性工作予以推進，鼓勵和指導制訂地方或團體標準；支持平台參與國家、市級標準化試點工作。三是建立以信用為基礎的新型治理機制，對平台建立包容審慎監管機制，建立完善市場信用評價機制；加強平台金融風險防範，強化事中監管和區塊鏈應用，形成聯合監管體系。四是建立監測統計制度，建立平台運營情況統計監測與數據信息共享機制，建立健全統計監測指標體系。
據悉，本市已成立由市商務委、市發展改革委、市經濟信息化委、市地方金融監管局等部門組建的工作專班，統籌推進重點事項，其他相關部門按具體任務參加專班工作，形成合力推進平台建設。以《若干意見》為指引，結合實際推出具體領域的促進措施，形成「1+X」政策支持體系，近期將陸續推出標準體系、綠色低碳、綜合監管、金融監管等領域專項政策，確保生產性互聯網服務平台健康有序高質量發展。相關重點區域也成立了由屬地政府或管委會牽頭的區域工作專班，結合區域發展定位，制訂各有特色的區域工作方案，同時梳理儲備了一批符合區域產業特色、發展導向的平台企業。
根據《若干意見》，上海將打造一批重點區域平台發展集聚地。市商務委副主任劉敏表示：「未來2-3年，我們鼓勵各區將結合區域發展定位加快集聚、培育一批符合區域產業特色、發展導向的平台企業。」
目前，浦東新區、自貿區臨港新片區、虹橋國際中央商務區、寶山區、普陀區結合區域和領域生產性互聯網服務平台發展的基礎，率先提出了下一步工作的推進思路和舉措。其中，浦東新區發揮高端產業集聚及高水平改革開放引領優勢，結合浦東產業數字化躍升計劃、大企業開放創新中心計劃，聚焦四大類平台，培育50家標杆企業，打造3-5個示範基地，形成業態豐富、開放多元、規則透明、服務高效的綜合性平台集聚區。
自貿區臨港新片區以「五個重要」為統領，做強一批石油天然氣、塑化、有色等領域大宗商品交易服務平台，做優一批跨境貿易、技術交易等專業服務平台，不斷提昇平台的發展能級和輻射帶動力，有力支撐臨港新片區國際化體系建設。
責任編輯 鄧清元
文字 須雙雙
來源 浦東發布
