《法治日報》2023年5月15日
當好綠水青山的生態檢察衛士
銅川市人民檢察院黨組書記、檢察長 毛朝霞
綠水青山就是金山銀山。近年來，陝西省銅川市檢察機關認真貫徹落實黨中央決策部署，將服務生態文明建設融入檢察工作實踐，充分發揮「四大檢察」懲治、監督、保護等職能，緊盯銅川市資源型城市綠色轉型發展，全方位加強生態環境司法保護，把解決突出生態環境問題作為重點任務，有效回應人民群眾「急難愁盼」，努力當好綠水青山的生態檢察衛士。
一、健全協作機制，加強檢察監督
堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，始終在法治軌道上推進生態環境保護，是推進生態文明建設的必然要求。檢察機關作為黨絕對領導下的國家法律監督機關、司法機關，在服務保障生態文明建設方面肩負著重要職責使命。近年來，隨著檢察公益訴訟等制度的深入實施推進，生態環境保護的檢察路徑不斷豐富，生態檢察公益性特徵更加突出。在此背景下，銅川市檢察機關緊緊圍繞最高人民檢察院、陝西省檢察院部署要求，不斷開創多元化公益訴訟參與路徑，自覺展現生態檢察的公益擔當。
銅川市人大常委會出台《關於進一步加強檢察公益訴訟工作的決定》，市委辦公室、市政府辦公室出台《關於進一步支持檢察機關提起公益訴訟工作的意見》，為全市檢察公益訴訟工作提供了有力保障。我們以此為契機，主動謀劃、借勢而為，加強與自然資源、生態環境、水務等領域主管行政機關的溝通交流，構建以「河湖長、林長、田長+檢察長」工作協作機製為代表的多領域協同機制，與有關部門會簽《關於在土地違法查處領域強化協作配合的意見》等多個文件，凝聚執法司法共識。
二、發揮檢察優勢，強化一體履職
銅川市檢察機關在充分發揮生態檢察一體化制度優勢的基礎上，用好「四大檢察」職能優勢，努力構建懲治犯罪與修復生態、糾正違法與源頭治理、保護生態與促進發展相協調的一體化工作大格局。
在堅持依法嚴懲破壞環境資源類違法犯罪的基礎上，我們出台《全市檢察機關刑事和行政檢察工作強化內部配合的意見》，探索建立行刑銜接的「逆向移送」機制，對不構成刑事犯罪的及時移送行政檢察部門。
全市兩級檢察院公益訴訟部門持續將內部線索移送和協助調查取證作為一體融合履職的有力抓手，統籌謀劃建成銅川檢察「隨手拍」公益訴訟線索線上受理舉報平台，以全市公益訴訟協調指揮中心為依託，統一對兩級檢察院收集的線索進行管理研判，實現線索利用價值最大化。兩級檢察院各條線同向發力、深度研判，除轄區內自辦線索外，對於跨區劃的生態環境公益訴訟案件線索也及時向上級檢察機關移送；聚焦線索中發現的各類問題，深入開展保護桃曲坡水庫濕地生態環境、礦山地質生態環境保護、攜手「清四亂」（亂占、亂采、亂堆、亂建）保護母親河等多類專項監督，上下聯動、精準發力，助力解決生態環境問題。
三、傳承照金精神，回應民生關切
銅川是一塊紅色熱土，是照金精神的發源地，有著十分豐富的黨史資源，紮根群眾的工作作風是照金精神的重要內涵之一。
多年來，銅川市檢察機關堅持弘揚照金精神、傳承紅色基因，始終緊盯人民群眾的「急難愁盼」，用實際行動回應人民群眾關切熱點，詮釋好、發揚好照金精神的為民之情。以守護銅川紅色熱土為己任，兩級檢察院部署開展「尋訪革命舊址 保護革命文物 傳承革命精神」專項活動，兩級檢察院檢察長帶頭尋訪察看81處革命舊址，通過履職督促改善了轄區內多處革命舊址、烈士陵墓周邊環境，照金革命舊址保護公益訴訟工作被納入《銅川市陝甘邊根據地照金革命舊址保護條例》中。
在實踐中我們深切感受到，人民群眾是生態文明建設最直接的受益者，藍天碧水綠地是人民群眾幸福生活的應有底色，為此，銅川市檢察機關認真落實市委部署，堅持以人民為中心的發展思想，通過成功辦理一批群眾身邊案、典型案，切實回應民生關切，助力生態保護，建設幸福美麗銅川。對於市轄範圍內具有警示教育意義的典型案件，堅持高站位、高標準、高要求、高效率的辦案模式，我們成功辦理了數起非法捕獵珍貴、瀕危野生動物等社會關注案件，在辦案同時加強以案說法，大力弘揚綠色生態環保理念，確保政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。以人民群眾反映強烈的揚塵、廢渣無序堆放、恢復治理不到位等問題為重點，在全市範圍內開展法律監督專項活動。
四、立足地域優勢，服務轉型發展
黨的二十大報告提出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，如何通過「加強檢察機關法律監督工作、完善公益訴訟制度」更好履行生態環境保護的法治責任，在以檢察工作現代化服務保障中國式現代化中破題攻堅，是銅川市檢察機關必須深入思考的重大課題。目前，銅川市已成功創建全國文明城市、國家衛生城市，黑鸛、鴛鴦、白琵鷺等多種國家重點保護鳥類在此棲息：抬頭見藍天、推窗望綠地、出門入公園，成為市民日常生活的真實寫照。
接下來，銅川市檢察機關將始終緊盯人民群眾的幸福生活，堅持法治思維，提升能力本領，以公益訴訟檢察履職為牽引，以「四大檢察」一體履職為依託，以幸福美麗銅川建設為目標，依法能動履職，奮力推進檢察工作現代化，讓綠色成為高質量發展的鮮明底色。
來源：法治日報
