工匠風采 | 行政複議辦案「高手」，第一波來襲！

2023年04月04日20:42:18 國際 3366

近日

北京首屆行政複議人

「大比武」活動產生

６名「行政複議辦案標兵」

６名「行政複議辦案能手」

他們以專業、嚴謹的工作態度

詮釋新時代首都行政複議人的

職業素養和責任擔當

即日起

觀瀾君開設「工匠風采」專欄

分期為大家介紹這12位行政複議人

一起來認識他們吧~

【閆洪燁】

☆ 北京市行政複議辦案標兵 ☆

個人名片

閆洪燁，北京市司法局行政複議一處四級調研員。自2013年從事行政複議工作以來，始終堅持「法治擔當、複議為民」的工作理念，妥善審結行政複議案件1500餘件，榮獲北京市2022年行政複議優秀文書第一名，榮立個人三等功一次。在此次全市首屆行政複議崗位技能比武中總分排名第一。

辦案風采

靈活採取多種審理方式，提高辦案質效。如，在辦理一起涉及環境污染行政處罰案件的過程中，需要現場勘查排污設備的具體位置、運行方式等情況，面對面了解當事人的具體訴求，閆洪燁召集申請人、被申請人共同至涉案現場實地調查、多方聽證，了解申請人訴求和實際困難，聽取被申請人介紹執法過程和處罰依據，同時督促被申請人不能簡單「一罰了事」，還要配合申請人將其實際困難反映到相關部門，爭取予以解決。最終，申請人對其違法事實表示認可，也表示願意通過其他途徑反映實際困難。

強化辦案措施，彰顯複議為民理念。拓展審理形式，為當事人提供便利。疫情期間通過電話、電子郵件等靈活方式調查、辦理案件。在協調化解一起行政複議案件中，申請人居住地因疫情管控政策無法郵寄撤回複議申請書，閆洪燁通過電話與申請人核實申請內容，做好電話錄音及文字記錄，並指導申請人將親筆簽名的可清晰辨認的撤回複議申請書拍照發送至指定電子郵箱，妥善處理了該案，達到實質性化解行政爭議的良好效果。

辦案心聲

「擇一事、終一生」，我將始終堅持勤勉敬業的工作態度，以赤誠之心感受群眾冷暖，以工匠精神踐行責任擔當，通過個案讓人民群眾在精準服務中感受到法律的溫度和關懷。

【張金花】

☆ 北京市行政複議辦案標兵 ☆

個人名片

張金花，延慶區司法局行政複議科科長。自2016年從事行政複議應訴工作以來，帶領團隊「實打實審查」「心貼心調解」「硬碰硬監督」，累計審理行政複議案件140餘件，辦理行政應訴案件460餘件，先後榮獲「北京市政府法制工作先進個人」「北京市司法行政系統冬奧會冬殘奧會服務保障工作表現突出個人」「第十一屆北京市'人民滿意的政法幹警'爭創獎」等榮譽。

辦案風采

牽頭推進行政複議體制改革任務落實。張金花帶領團隊創新性打造數字化聽證室，規範化設置閱卷室等辦公場所，相繼制定行政複議案件審理規範、閱卷以及行政複議決定履行監督等制度，精心籌備成立新一屆區政府行政複議委員會，圓滿組織區政府行政複議委員會辦公室揭牌儀式……延慶區作為改革亮點突出的兩個區之一受邀參加全市新聞發布會。

堅持調解優先促實質性化解行政爭議。張金花辦理行政複議案件140餘件，有近1/3的案件因為調解成功而實現案結事了。一位老人因為瑣事與同村人發生肢體衝突，不服派出所作出的行政處罰決定而申請行政複議，張金花通過認真研究案卷材料，查閱相關規定和大量案例，以及徵詢行業主管部門法制科室的意見，最終認定行政處罰決定適用法律錯誤。而在辦理此案中，為減少老人奔波，張金花多次主動與爭議雙方進行溝通、調解，使得老人的人身損害賠償事宜得以圓滿解決，老人也主動撤回了行政複議申請。

堅守行政複議公平正義底線。張金花帶領團隊積極召開案件聽證會、開展實地查勘，不畏繁瑣調查調取證據，努力還原事實真相，找准問題要害，辦理的行政複議案件至今未發生一件敗訴案件。

辦案心聲

「行政複議無小事，關係百姓千萬家」，我將堅守複議為民情懷，打造過硬的專業本領，用心用情審理每一個複議案件，履行好自己作為一名行政複議工作者的神聖使命。

【楊鎮安】

☆ 北京市行政複議辦案標兵 ☆

個人名片

楊鎮安，北京市司法局行政複議二處幹部。自2017年從事行政複議案件審理工作以來，始終踐行「複議關注民生、服務百姓」的理念，累計辦理了1500餘件不同類型的行政複議案件，2020年被司法部授予「先進個人」稱號。

辦案風采

在化解糾紛中解決群眾實際困難。「傷殘退伍軍人」「低保戶」「家裡老人常年卧病在床」，這是楊鎮安辦理的一起行政處罰申請人的家庭情況。年過半百的下崗職工，在送老人去醫院時順路載人，結果被主管部門以無照運營的名義，處以5萬元頂格罰款。這筆巨額罰款，對生活本來就不寬裕的家庭來說簡直就是雪上加霜。詳細了解申請人情況後，楊鎮安積極與相關部門溝通協調，努力通過調解結案，最終申請人被免予處罰。申請人在遞交撤回行政複議申請書時說，「我不知道如何表達感謝，就給你們行政複議工作人員鞠個躬吧。」

監督者更要保持法律上的公平公正。楊鎮安手機里一直保留一條微信，內容是某部門工作人員向他高效、公正、專業的審理表示感謝。在一起招標投標活動中，某公司由於不符合條件落選，質疑招標投標活動的合法性，多次通過各種渠道向主管部門反映。主管部門多次做出答覆後，該公司繼續提出不合理要求，給相關部門增加了巨大的工作量。該公司提起行政複議後，楊鎮安依據法律規定支持了相關部門的結論，該公司也沒有繼續提起行政訴訟，相關爭議到此徹底結束。