典型案例之五 | 依法調查取證行政複議保障百姓安居

2023年03月29日20:30:16 國際 5870

近日

北京市司法局發布了

2021-2022年度

北京市行政複議解決人民群眾

「急難愁盼」問題十大典型案例

觀瀾君逐篇刊發

總結典型經驗做法

讓人民群眾在每一起案件中

感受到公平正義

本期來看典型案例之五

基本案情

申請人馬某某向被申請人某區住建委遞交投訴信，反映：窗檯高度與竣工備案圖紙嚴重不符，要求責令建設單位將地面標高之上高出的倒坡高度全部剷除，恢復成竣工備案圖紙標高，責令建設單位將西側主卧窗戶高度整改。2021年4月26日，被申請人作出《處理意見》，稱未發現西側窗檯高度與竣工備案圖紙不符，實際完成面標高與園林景觀竣工圖基本一致，未發現現場實測外窗規格違反施工圖設計文件要求。來信人反映的問題關係民生問題，北京市住房和城鄉建設委員會高度重視，繼續督促建設單位妥善處理。

馬某某不服該處理意見申請行政複議。行政複議機關承辦人員為妥善解決爭議，與申請人和被申請人多次溝通了解項目情況，並前往涉案房屋處實地踏勘，與建設單位負責人進行談話，最終撤銷了被申請人所作答覆，責令其重新作出處理。

複議結果

行政複議機關認為，被申請人所作第二項答覆僅依據房屋設計單位和景觀設計單位出具的說明，未進一步依職權對是否存在不按照規劃部門審定的工程設計圖紙施工等行為予以調查，對「實際完成面標高與園林景觀竣工圖一致」的認定也未提交相關佐證材料，該答覆內容屬於認定事實不清，證據不足。對於第四項答覆意見，被申請人未準確甄別申請人所表達的真實意思，所作答覆內容未針對申請人所提訴求，亦不能予以支持。故行政複議機關維持了《處理意見》的第一項和第三項的答覆意見，撤銷了《處理意見》的第二項和第四項的答覆意見，責令被申請人在法定期限內對該問題重新作出處理。

典

型

意

義

· 北京市行政複議解決群眾「急難愁盼」 ·

在北京這樣一個超大城市裡，安居本就是最為重要的百姓民生問題之一，而本案尤具特殊性。本案申請人反映分配的保障性住房現狀相當於半地下室，涉及的住房性質為保障性住房，面向的是城市的弱勢群體，爭議能否通過行政複議得到妥善解決，事關申請人及與之情況相同人群的重大利益，本案涉及事項無疑屬於典型的百姓「急難愁盼」事項。

在本案中，申請人訴稱窗檯高度與竣工備案圖紙嚴重不符，為更加直觀地感受申請人所反映情況是否屬實，也為更好查明案情，辦案人員驅車40公里前往涉案項目實地踏勘和調查。首先，承辦人前往申請人所反映的涉案房屋處，對窗檯離地面的高度、窗戶高度等予以了測量（室內外均進行了測量），直觀感受了從房屋內與屋外的高度。其次，承辦人查看了涉案項目經過強審的規劃圖紙、竣工圖紙、園林景觀圖紙，並對圖紙進行拍照取證。再次，承辦人對開發單位進行了詢問，了解了涉案項目的設計規劃及建設情況，著重對涉案房屋消防車道、商業屋面的做法及標高問題進行了調查了解。最後，對案件背景和申請人的根本訴求進行了初步調查，嘗試做了調解工作。

查明案件事實是行政複議機關有效化解行政爭議、監督行政機關依法行政、解決申請人合法合理訴求的前提和基礎。本案案情複雜，且涉及公民重大民生問題，最終，行政複議機關撤銷了被申請人所作答覆，責令其重新進行調查處理，充分保障了申請人的合法權益，解決了老百姓的急難愁盼問題，正是基於本案行政複議機關積極行使調查職權，案件承辦人員採取多種措施，主動查明了案件關鍵事實。