封面新聞記者 趙奕
圖源受訪者
下班去社區食堂就能吃上熱騰騰的飯菜？四川政協委員周子鈴將這幅場景放進了自己的提案中。
從事餐飲行業21年，成都銀灘餐飲的創始人周子鈴最近有了新身份：四川省政協委員。兩會正在進行中，她帶著「促進民營企業發展壯大」的提案走進了會場。她建議，在社區開展集體經濟，加快建設社區食堂，讓社區真正成為一個「家」。
現象：
行業飽和無序競爭 外賣食品安全存隱患
「近年來在同一社區內，有大量單行業企業為了搶佔區域市場份額，重開店數量，輕高品質管理，導致比較嚴重的資源浪費。」周子鈴告訴記者，這種現象在餐飲行業更突出。
她觀察，近年來，層出不窮的新店快速進入市場，同質化、低質化競爭加劇，由利益驅動引發的無序競爭現象屢見不鮮，部分局部區域社區甚至呈超飽和狀態，造成資源浪費。「新店不斷更替，老店逐漸消失，導致行業收入與利潤雙減，也影響了城市美食名片的形象。」
在訪談過程中，周子鈴問記者：「您平時點外賣嗎？」得到肯定的回答後，她開始了「勸說」。
「外賣雖然快捷，但它的門檻較低，火爆之下也要看到背後的隱患。」她談到，近年來，隨著網路消費習慣滲透至人們生活的各個方面，網上外賣用戶規模和使用率不斷增長。但也暴露出原料來源不清、加工環節不透明等隱憂。且對於大眾而言，長期食用使用一次性包裝盒盛放的食物會對人體造成不好的影響，對環境污染的影響則更加顯著。
以上兩種現象與發展民營經濟有何關聯？周子鈴解釋，大市場亂象一定程度上可以為社區集體經濟發展催生新的可能。
在走訪了不少社區後，周子鈴發現，成都市內社區成立時間大都較短，且經營性資產較少，多數社區主要強調服務社區群眾方面的功能，忽視了社區集體經濟對經濟發展和改善居民生活質量的重要性，因此社區經濟發展緩慢。
「另一方面，懂經濟、善經營的社區幹部較為缺乏，對商機不能準確察覺和定位，導致這方面的管理運作缺乏合理科學性，造成社區經濟活動和規劃與居民實際需求脫節。」
建議：
探索社區集體經濟 加快社區食堂建設
在周子鈴心中，一直藏著一幅理想圖景。「年輕人們下班回到社區，在社區食堂吃著熱騰騰的飯菜。食堂的工作人員就是小區里的叔叔阿姨，爺爺奶奶。大家在一起擺擺龍門陣，噓寒問暖。」如今，她將這幅畫面，裝進了提案中。
她建議，創新發展模式，促進社區集體經濟快速發展。成立發展城市社區集體經濟工作領導小組，或將城市社區集體經濟發展納入村級集體經濟發展領導小組工作範疇，定期開展調度，根據社區人數與需求，合理進行不同行業的資源配置，包括數量，種類等方面。
同時，鼓勵各個社區根據自身實際問題，深入學習研究外地經驗做法。尤其是充分利用城市社區優勢，按照「一居一策」原則探索社區集體經濟路徑，推動社區集體經濟由小變大、由弱到強、穩健發展。
她建議，由政府牽頭，出台相關補貼政策，鼓勵有食物出售的商超點，在店內設置規劃食堂檔口，食材加工與烹調，一站化提供新鮮便當。
「可以跟周邊農戶溝通，社區訂購的菜統一去他們那裡採購，緩解『蔬菜囤積』等困境。」她提出，利用社區的組織能力與傳播力，在社區內釋放信息，提前在農戶那裡訂購次日菜品種類和數量，既減少了菜品浪費，也提供了健康的食物，提升居民的健康水平。
食材有了，誰來做？周子鈴建議，將社區內的剩餘勞動力發動起來，在社區食堂從事力所能及的工作。「有一些老人雖然退休了，但還想為社會做貢獻，且具有勞動能力的，可以根據本人意願安排合適的崗位。既可以緩解無聊，還可以實現自我價值。最重要的是，在與大家交流的過程中，可以實現情感的良性傳遞。」
