中方對美國發起反制之後,拜登政府終於意識到了問題的嚴重性,華盛頓被迫修改法案,允許美國企業從中國進口晶元,這聽上去似乎有些荒謬,但卻是不爭的事實。
不得不承認,在晶元半導體領域,美國對中國有著明顯的技術優勢,這令拜登政府得以揮舞技術制裁大棒,在半導體領域限制中國獲取相應的產品和技術設備。然而,制裁從來都是一把雙刃劍,在拜登政府試圖打擊中國半導體產業的時候,他們也不要忽視市場的作用。在今年上半年,中國對進口晶元總量作出了調整,上半年減少了290億顆,而7月份則減少了140億顆,意味著前7個月砍單總量達到430億顆。按照這樣的趨勢,隨著美國方面對華晶元制裁愈演愈烈,可以預計中國方面會更加依賴自身的半導體企業產能,並尋求美國之外的供應商增加供應。對於美國企業來說,那就意味著真金白銀從自己手中溜走了,美國半導體企業沒法從中國賺取以往那麼多的利潤。

在這樣的情況下,面對中國市場減少的訂單,美國企業坐不住了,他們紛紛向華盛頓發起施壓。日前,美國商會、美國航空航天工業協會、汽車創新聯盟等組織聯手對美國參議院施壓,要求美國參議院解除一項針對中國半導體產業的制裁令。在今年9月份,部分反華議員推動了2023年美國國防授權法案的一項修正案,該修正案要求美國聯邦機構和承包商停止使用包括中芯國際、長江存儲和長鑫存儲等公司的晶元產品。而美國商會等則指出,要確定複雜的半導體產品中是否含有中國企業相關產品非常困難,成本也會很高。在美國企業們的抗議之下,美國參議院終於是鬆口了。

最終的修正案版本極大地縮小了限制範圍,不再允許美國承包商們進口中國晶元,同時也為制裁生效提供了5年的緩衝期,從而極大地減小了制裁措施的影響。這個消息一聽上去似乎有些匪夷所思,畢竟美國作為晶元龍頭國家,似乎不應該求著中國提供晶元。其實,美國是全球的晶元龍頭不假,但這也未能阻止美國對中國的產能存在依賴。美國在半導體方面的優勢,主要是在於晶元的技術和設計方面,美國能夠研發最好的晶元,也能製造先進的晶元。但是,全球也不是只有美國能夠生產晶元,中國的產能同樣是不可忽視的。有媒體統計,在2020年,中國的晶元產能就達到全球的16%,而美國只佔12%,在產能方面中國比美國更多。而預計到了2030年,預計中國晶元產能會達到24%,而美國則會降至10%,中國會是美國的2倍。

可以說,美國雖然有先進的晶元技術,但只有技術是不夠的,生產也很重要。對於全球大多數的民用產品來說,中低端晶元是主要的需求,這就註定了中國仍然是不可或缺的生產供應者。畢竟,一台普通的家用洗衣機,恐怕用不著7nm以下的晶元,這是美國公司需要進口中國晶元的主要原因。此外,還有一個理由是美國半導體企業們不好公開說出口的,那就是他們仍然非常依賴中國的市場。今年中國砍單的晶元,每一顆都代表著美國企業銷售額的減少,是實打實的利益損失。而從宏觀數據上看,2021年,中國大陸半導體市場規模佔34.63%,而美國規模佔比約為27.07%,中國已成為全球最大的單一市場。而且,未來這一趨勢仍會延續,中國市場的佔比可能會進一步提升。在這種情況下,如果拜登政府真的要切斷中美半導體合作,實際上也會沉重地打擊美國的半導體企業們,這也是為何此前拜登政府宣布對華半導體禁令之後,美國半導體企業們股價大跌的原因。

正是意識到了中國的重要性,美國的半導體企業們恐怕沒少花力氣去遊說美國國會,而美國國會恐怕也是承認了中國市場對美國的重要性,因而修改了法案的內容。其實,中美作為世界上最大的兩個經濟體,在各方面早已深度融合,雙方合則兩利斗則兩傷,這句話在軍事層面適用,在中美經濟合作方面也同樣適用。美國政府應該放下對中國的敵對情緒,接受和中國和平共處的路線,選擇對華合作而非持續的對抗。如果美國政府能夠作出這樣的正確決定,那麼對於中美兩國人民來說都是一件好事。