隨著美國民主、共和兩黨分別鎖定國會參眾兩院的控制權,2022年美國中期選舉即將落幕。中期選舉前後,兩黨使出「渾身解數」,誇耀本黨貶低對手,引發該國政壇種種亂象。然而,參眾兩院控制權塵埃落定並不意味著兩黨鬥爭「戛然而止」,新一輪博弈大幕正徐徐拉開。
本周,美國2022年中期選舉計票結果陸續公布。最新結果顯示,民主、共和兩黨已分別鎖定參眾兩院控制權。中期選舉期間,共和黨並未按預測贏得「大勝」,或面臨「小贏即輸」的不利局面;民主黨也僅僅挽回頹勢,未來或面臨更多挑戰。
由於國會眾議院主導權「易主」,眾議院議長即將換屆。藉助在眾議院的席位優勢,共和黨正謀劃對民主黨展開新一輪進攻。專家指出,這或導致該國出現更多亂象,政治極化現象愈演愈烈。
國會兩院控制權確定
民主黨成功抵禦挑戰?
當地時間11月16日晚,美國共和黨率先獲得眾議院218個席位,成為多數黨,意味著共和黨已從民主黨手中奪得眾議院控制權。
此前在11月12日,民主黨以50∶49保住參議院控制權。至此,美國2022年中期選舉的結果幾乎塵埃落定。
美國總統拜登11月9日表示,他對選舉結果「感覺良好」,因為民主黨在眾議院失去的席位「比過去40年來任何一次選舉都少」。

美國前總統特朗普近期因其助選的多名議員候選人在選舉中表現不佳招致非議,然而,特朗普仍然在11月15日正式宣布將參加2024年美國總統選舉。

有美媒認為,中期選舉未像選前預測那樣迎來「紅潮」(紅色是共和黨代表色),共和黨聲勢因此大損,民主黨成功抵禦了來自共和黨的挑戰。不過專家也表示,若透過兩黨輿論造勢看此次選舉的本質,兩黨在選舉中實際皆未取得「大勝」,選舉結果並不出人意料。
上海市美國問題研究所助理研究員陳佳駿介紹,由於反對黨在炒作社會議題時較執政黨往往具備更大的客觀優勢,近40年來的歷屆美國中期選舉期間,美國參眾兩院控制權大多「易主」。
清華大學戰略與安全研究中心助理研究員孫成昊表示,共和黨在選前製造議題時出現失誤,例如在美國選民較關注的墮胎等議題上「三緘其口」,導致其喪失了部分選民支持。另一方面,此次選舉也直觀反映出選民對美國經濟低迷、通脹高企現狀的憤怒情緒和對聯邦政府無力改變這一現狀的不滿。

這是11月9日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈。新華社發
中國社科院美國研究所副所長袁征進一步指出,在美國經濟充滿不確定性的當下,民主黨和拜登政府難以給出應對之策,也難提振美國選民的信心。部分民主黨人士「吹噓」該黨保住參議院控制權的成果,然而實際上,民主黨的競選策略並不是造成這一結果的決定性因素。
聯邦政府或面臨多重挑戰
共和黨展開攻勢未必輕鬆
今年的中期選舉緣何受到美國朝野的廣泛關注?復旦大學美國研究中心教授劉永濤介紹,國會參眾兩院控制權易主將影響聯邦政府未來兩年的執政效率;同時,兩黨在選舉中的表現也將影響其在2024年美國總統選舉時對選民的吸引力。
「拜登上台後,民主黨一度同時掌控參眾兩院,這並不利於美國憲法確立的『分權制衡原則』。因此在中期選舉前,美國朝野對改變這一現狀的呼聲也比較高。」劉永濤說。

11月8日,選民在美國紐約的一處投票站參加中期選舉投票。新華社發
中期選舉結束後,美國政壇將發生何種改變?專家認為,聯邦政府和民主黨在未來兩年或將面臨多重挑戰。
陳佳駿介紹,隨著共和黨獲得眾議院控制權,在政治理念對立的反對黨掣肘下,聯邦政府和民主黨或較難對國內議題施展拳腳。
陳佳駿進一步表示,美國政府的債務上限即將在2023年秋天到期,屆時或將出現債務違約。共和黨或逼迫拜登政府削減在氣候變化、對烏克蘭軍援等方面的開支,打擊拜登政府的政局掌控能力。
此外,通脹、暴力犯罪、移民等議題可能都將成為共和黨藉以打擊民主黨的「抓手」。陳佳駿認為,今年下半年,隨著美國通脹問題越發嚴重,共和黨的輿論優勢也因此越發明顯。中期選舉後,共和黨將繼續炒作上述議題,為下一屆總統選舉造勢。
孫成昊認為,對共和黨而言,由於預測的「紅潮」未出現,該黨不僅在輿論造勢上「失分」,面臨「小贏即輸」的局面,未來若想對民主黨發起攻勢也未必輕鬆。
孫成昊分析,作為反對黨,共和黨不會放棄繼續打擊執政黨的機會,但由於該黨在眾議院僅獲得微弱優勢,其未必能夠在眾議院「為所欲為」。共和黨在回應由民主黨提出的議程時,將更傾向於同後者進行「討價還價」而非直接駁回。這意味著,兩黨在國會的競爭形勢將變得更加微妙。
「佩洛西的時代結束了」
兩黨鬥爭或掀新高潮
11月16日晚,拜登發表聲明稱,他準備好與眾議院共和黨人合作,不能讓未來陷入「政治爭鬥」。不過專家認為,中期選舉後美國兩黨鬥爭或將進入新一輪高潮。
隨著席位變動,美國國會眾議院議長即將換屆。11月17日,現任美國國會眾議院議長、民主黨人佩洛西宣布,她不會競選民主黨領導職位。
消息公布後,多名共和黨議員立刻對其發起攻勢。共和黨人鄧肯在社交平台發文稱,他感謝佩洛西向眾議院領導遞交辭呈,但他相信「是美國人先把佩洛西解僱了」;共和黨眾議員勞倫·博伯特則發文稱,「佩洛西的時代結束了」。

另一邊,美國國會眾議院少數黨領袖凱文·麥卡錫11月16日獲得共和黨眾議院議長提名,意味著其很可能成為美國國會眾議院下一任議長。

在陳佳駿看來,若麥卡錫成功當選眾議院議長,他有較大概率對拜登及其親屬、內閣發起調查。
孫成昊指出,結合麥卡錫等共和黨人士可能對拜登等人發起調查,以及此前由民主黨推動、美國司法部發起的針對特朗普住所海湖莊園的調查等事件,近年來美國兩黨鬥爭催生出種種政治亂象,說明該國政治極化現象正愈演愈烈。
劉永濤注意到,美國兩黨鬥爭正越來越多地將「矛頭」指向個人。「這個標榜美式『民主』的政治生態,是否正在『生病』?美國的政治結構是否將逐漸被暴力所取代?這些都值得美國政客反思。」劉永濤說。
【南方日報駐京記者】泠汐
【策劃】鍾烜新
【作者】 泠汐;鍾烜新
觀天下